澎湃新聞記者 胥輝
甘肅民營企業家趙守帥被錯關11年，最終獲無罪判決之後，向法院遞交了逾20億元的國家賠償申請。11月22日，河南省新鄉中院正式下達立案受理通知書。
據澎湃新聞此前報導：1999年1月15日，甘肅省金昌市永昌縣農民企業家、農牧機械總公司（以下簡稱農機公司）老闆趙守帥，被河南新鄉市警方“跨省”強製帶走。此後，新鄉中院以“合約詐騙罪”判處其有期徒刑13年。
2018年7月24日，新鄉中院經重審後下達判決，趙守帥及其公司無罪。隨後，趙守帥向法院提交了包含人身自由賠償金、精神損害撫慰金及部門停產、停業損失總計逾21.6億元賠償申請。
經濟糾紛變刑事案件
原審判決書稱，永昌縣農機公司在1997年先後向新鄉市第一拖拉機廠（簡稱“新鄉一拖”）訂購各種型號拖拉機142台，但收到貨後，仍有76萬餘元貨款未向拖拉機廠付款。
法院認為，農機公司及其法定代表人趙守帥以非法佔有為目的，在簽訂、履行合約中，騙取貨物，數額特別巨大，其行為已構成合約詐騙罪。原審法院認定，農機公司與新鄉一拖訂立合約時沒有履行合約的能力，其固定資產被抵押、同時還欠有銀行貸款。
而趙守帥稱，他們當時年銷售額上千萬，根本沒必要故意拖欠70多萬欠款，當時只是在價格上產生了一些糾紛。但他最終被判處有期徒刑13年。
2010年，趙守帥經減刑，實際服刑11年6個月後出獄，從此開始不斷申訴。
2016年9月，河南省檢察院向河南高院抗訴，認為該案“判決確有錯誤”。2011年3月，河南高院裁定撤銷原判，發回新鄉中院重審。
河南省檢察院複查時發現，農機公司的貸款時間並非案發同期，而且案發時農機公司還擁有多套固定資產，包括1019.64平米的辦公樓、面積3528平米的土地等，均證明其具有履行合約的能力。
趙守帥的兩名辯護人表示：“這是一起警察機構介入經濟糾紛而引發的錯案。”
2018年7月24日，新鄉中院作出重審判決，判處趙守帥及其公司無罪。
巨額資產被變賣
被抓之前，趙守帥本是當地鼎鼎有名的農民企業家，外號“趙半城”。其經營的農機公司在縣城中心佔地一千多平米，還另有一處三千多平米的農機商貿城。
鋃鐺入獄之後，趙守帥不僅失去了自由，還失去了一筆巨額資產。
據澎湃新聞此前報導，趙守帥因合約詐騙被河南法院判刑之後，他在甘肅的資產被變賣了。原因是，甘肅省金昌市中級人民法院的一份民事判決，稱他此前多套房產被抵押給甘肅農行永昌支行。
1999年，經金昌中院判決，趙守帥的農機公司1019.64平米的辦公樓和19套住宅樓變成了農行永昌支行的財產。
判決稱，1997年間，農行永昌支行給張守帥的農機公司辦理了10張承兌匯票，金額共計300萬元。承兌匯票到期之日，農機公司應該向銀行交付足額票款，但農機公司卻分文未交。
金昌中院判農機公司償付永昌支行借款本金292萬元，逾期付款違約金599600元，合計3519600元。
同時，金昌中院還查明，農機公司曾在1998年及1999年間，將1019.64平米的辦公樓及19套住宅樓抵押給永昌支行。
法院認為，農機公司在承兌匯票到期日分文未交屬明顯違約，其不能償還到期債務時，永昌支行可行使抵押權，從拍賣房產的價款中優先受償。2001年6月，金昌中院裁定，農機公司1019.64平米的辦公樓、18套樓房、12間車庫、18間小房歸永昌支行所有，抵頂上述債務。
但這是一場“缺席審判”。債務糾紛案開庭時，趙守帥已經在河南新鄉警方的看守所裡，他對此並不知情。
趙守帥出獄之後，同時就此案向甘肅省檢察院進行申訴，甘肅省檢察院複查後，向甘肅省高院提起抗訴，稱原判決不僅程式違法，而且“張冠李戴”，“認定基本事實錯誤”。
抗訴書顯示，檢方複查發現，辦公樓等涉案房產是永昌支行為另外兩筆貸款而設定的抵押，與10張承兌匯票無任何關聯性，農行“張冠李戴”，而原審法院錯誤判定其抵押有效。
改判無罪卻要不回資產
2012年8月，該案被發回金昌中院再審，後經趙守帥申請，甘肅省高院指令蘭州中院再審該案。
2013年12月，蘭州中院再審判決撤銷原判，農機公司支付永昌支行逾期貸款本金2萬及逾期貸款利息4850元。
緊接著，趙守帥向蘭州市中院申請返還涉案房產。
由於農行已經將住房出售，購房戶也很痛苦，買房十幾年了，農行也一直辦不了房產證，住戶也無法出售。住戶們希望銀行出錢收回他們的房子。
2014 年7月，蘭州中院下達執行通知書，責令永昌支行向農機公司返還房產——即農機公司抵頂“債務”的1019.64平米的辦公樓、18套樓房、12間車庫、18間小房。
永昌支行向甘肅省高院提出複議稱，部分涉案房產在法律意義上已經全部權利滅失，不具備執行回轉條件，雙方對折價賠償無法達成一致，應當裁定終結執行。
這些年來，趙守帥與農行多次交涉，其資產返還至今仍未有任何實質性進展。
趙守帥稱，他於1999年被抓後生意全部擱淺，“這個案子，把我最好時間都耽誤了。”29歲那年，趙守帥被河南警方帶走，41歲時出獄回鄉。今年，他已經49歲了， 尚未結婚。
2018年11月20日，趙守帥向新鄉中院提交了國家賠償申請書。他在申請中提出，要求該院在澎湃新聞、中央電視台等媒體公開賠禮道歉、消除影響、恢復名譽、恢復永昌縣農機公司正常生產運營。
同時，賠償永昌縣農機公司固定資產、損失差額及訴訟時效喪失的債權損失1.6億元。賠償永昌縣農機公司、分公司及農機商貿城的停產、停業損失20億元。
11月22日，河南省新鄉中院正式向他發來了立案受理通知。
本期編輯 邢潭
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