經濟上貪婪的廳官拒絕收錢，理由令人吃驚

政治上蛻化變質、經濟上貪婪斂財、工作上好大喜功……今年2月28日，黑龍江林業廳原黨組書記肖建春因嚴重違紀，被開除黨籍並因涉嫌受賄罪、濫用職權罪移送司法。

看法新聞記者注意到，近日，肖建春案部分細節得到披露：其任綏化市市長時違規搞項目，當房地產商人表示送錢時卻被拒絕，理由竟然是等調走或退休後再變現。

這種“期權腐敗”比“明火執仗”的權錢交易更可怕，專家建議應從制度上予以規範。

廳官退休半年就被宣布落馬

3月23日，黑龍江明星房地產公司、曾范偉部門行賄案，在杜爾伯特蒙古族自治縣法院一審宣判，前者被處罰金300萬元，後者獲刑半年、緩刑1年。

公開的判決書顯示，2012年年末，曾范偉給大興安嶺地區地委書記肖某送了300萬。看法新聞記者梳理發現，這個肖某全名為肖建春，2017年8月15日落馬，今年2月28日被開除黨籍。

1957年1月出生的肖建春是黑龍江賓縣人，2000年6月赴哈爾濱下轄五常市任市委書記。8年後，其升任綏化市長。2011年4月，肖建春再次獲得晉升，任大興安嶺地委書記。2015年7月，他轉任省林業廳黨組書記，並於2017年3月到齡退休。

僅過不到半年，2017年8月，肖建春就被宣布落馬。值得注意的是，就在退休前的3月3日，黑龍江省委第二巡視組向省林業廳黨組書記肖建春和長官班子反饋了巡視情況：林業廳幹部違紀案件多發，財務管理不嚴格，存在問題較多，此外還收到一些反映長官幹部的問題線索。

（肖建春）

今年2月28日，黑龍江紀委發布消息，對肖建春開除黨籍、取消退休待遇、收繳違紀所得，並移送司法機構處理。

通報稱，肖建春嚴重違反政治紀律，串供並偽造、轉移、隱匿證據，對抗組織審查；

嚴重違反組織紀律，不按規定如實報告個人有關事項，在組織函詢時不如實向組織說明問題，違規為親友謀取人事方面利益，利用職務上的便利在幹部選拔任用、人員錄用方面為他人謀取利益並收受錢款；

嚴重違反廉潔紀律，違規收受禮品、禮金、消費卡，違規從事營利活動，利用職務上的便利為親友經營活動謀取利益；

嚴重違反工作紀律，不正確履行職責，給國家造成巨額經濟損失。

在企業經營方面為他人謀取利益並收受財物，不正確履行職責給國家財產造成重大經濟損失，涉嫌受賄、濫用職權犯罪。

當地紀檢部門還斥肖建春政治上蛻化變質，完全喪失理想信念，毫無黨性原則和宗旨意識；經濟上貪婪斂財，利用職權與私營企業主搞利益交換，亦官亦商；工作上好大喜功，違規決策，嚴重違反黨的紀律和國家法律規定。

地產商的錢被廳官女兒拿到英國買房

杜爾伯特縣法院的判決顯示，2008年至2011年間，曾范偉利用明星房地產公司資質開發綏化市福乾小區項目。在整個項目實施過程中，肖建春作為綏化市長為其提供過幫助。根據證人證言，該項目最初無施工許可卻肆意施工，並且開發企業獲得減免費用，即全額補繳土地出讓金之後，由財政局返50%。

為此，過年時曾范偉去肖建春的辦公室看望他，想給他拿錢表示感謝，遭到拒絕。肖建春表示，現在他不能收錢，現在拿錢以後事就不好辦了，等他以後調走了，或者是退休了，有事需要時再找曾范偉。曾范偉當場表示，以後需要用錢的時候隨時可以找他，他給肖建春拿錢，不能差事。

正如公開簡歷所顯示的，2011年4月，肖建春去職綏化市長，升任大興安嶺地委書記。一年之後，也就是2012年年末，他給曾范偉打電話，說有點事想讓他幫忙，需要用300萬元到400萬元。為感謝肖建春的幫助，曾范偉通過他人轉給肖建春的兒子肖某300萬元。

看法新聞記者注意到，為了規避調查，曾范偉先讓女兒將300萬元轉給張某，再倒了三四趟手，才到了肖某手中。後來，肖某派人轉給自己的妹妹，以供後者在英國買房。

肖建春被抓4個月後，2017年12月4日，曾范偉被大慶市人民檢察院傳喚到案，並如實供述了給肖建春送錢的事實。鑒於其如實供述犯罪事實，並有悔罪表現，符合社區矯正的條件，故法院對曾范偉宣告緩刑。

期權腐敗比赤裸裸的權錢交易更可怕

看法新聞記者發現，像肖建春這種在任時拒絕收錢，待到調任或者退休再求回報的行為，被形象地稱為“期權腐敗”。這樣的例子此前時有發生，比如安徽省國土資源廳原巡視員楊先靜，辦事並不收“好處費”，但在退休前後短短半年時間裡大肆收受財物，後被判處無期徒刑。

2016年5月，《中國紀檢監察報》發文《切斷期權腐敗的變現之路》稱，所謂期權腐敗，是指長官幹部在位時利用手中權力為他人謀取利益，卻不圖眼前“回報”，而是根據私下“協定”待離職或退休後才以各種形式兌現“酬勞”。它與期貨交易有著相似之處，實質是避免權錢“直接”交易，試圖躲過黨紀國法的懲處。

有的長官幹部在退休後，到曾經“幫助”過的企業擔任高管，拿取提前約定好的高額“薪酬”，有的則直接伸手索取約定好的“收益”。廣東省國稅局原局長李永恆在退居二線不到一年的時間內，就向曾關照過的企業索要現金、房產等財物價值近900萬元。

（楊先靜受審）

期權腐敗收益靈活、隱蔽性強、潛伏期長、查處較難等特性，會讓一些心懷不軌的長官幹部借此謀取私利。這種腐敗“病毒”比“明火執仗”的權錢交易更可怕，會嚴重危害健康的政治生態。

破除期權腐敗，該文認為應該使長官幹部潔身自好、強化對權力的監督、深化幹部人事制度改革，並鼓勵新聞媒體、人民群眾進行批評監督。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，針對期權腐敗的特點，應從制度上予以規範。比如應根據不同官員的行政級別和權力特點，明確官員辭職及退休後的從業領域，讓官員既能發揮余熱又不能逞余威。