廣州向東深圳向西，珠三角多城轉向珠江口發展

在粵港澳大灣區加速發展的同時，近年來珠三角主要城市都有向珠江口傾斜的趨勢，紛紛向珠江口發展。

廣州：向東向南

被稱為廣州第二CBD的東部沿江發展帶規劃又有新進展。

5月6日，廣州市規劃部門公示，廣州將整合天河、海珠、黃埔三區在編規劃，形成城市設計一張圖，把東部沿江發展帶規劃建設為世界一流濱水發展區，並借鑒倫敦金絲雀碼頭、橫濱未來城、上海北外灘等世界級濱水商務區開發經驗。

在向東的同時，廣州也繼續向南發展。4月25日至26日，第五次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會在廣州南沙新區召開。作為全國第六個、華南地區首個國家級新區，南沙新區近年來堅持協同推進國家級新區、自貿試驗區、粵港澳大灣區建設，初步形成高質量發展態勢。

2018年，廣州南沙港集裝箱吞吐量達1566萬標箱，年均增長超8%；汽車平行進口到港量約1.4萬台；跨境電商網購保稅進口從2014年起步的0.3億元發展到2018年的98.7億元；出入境郵輪旅客量不斷刷新，2018超過48萬人次，穩居全國第三。

向東向南一直是近幾十年來廣州城市變化中心的主線。從上世紀90年代至今，廣州的CBD經歷了從環市東到天河北再到珠江新城的轉變，隨著第二CBD的建設，向東向南的發展將繼續深入。

廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，廣州的東部和南部仍有較大的發展空間，第二CBD選址東部沿江發展帶，更靠近珠江口，也有利於廣州在粵港澳大灣區和“一帶一路”的建設中發揮更大的作用。

珠三角多城：靠近珠江口

在廣州向東向南的同時，珠三角的另一個城市深圳的城市中心則經歷了由東向西的變化過程。在深圳建市的前20年，羅湖就是深圳，深圳就是羅湖。隨後，由羅湖到福田，由福田到南山再到寶安，深圳的城市中心不斷靠向珠江口。

尤其是2010年提出特區一體化和粵港澳大灣區概念後，讓手握空港新城和千億新興產業集聚區，與東莞接壤的寶安區有了上位機會，成為深圳發展的新主力。這其中，位於深圳南山半島西部，伶仃洋東側，珠江口東岸的前海深港現代服務業合作區定位為未來整個珠三角的“曼哈頓”，重點發展高端服務業、發展總部經濟，打造區域中心，並作為深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區。

廣深之外，珠三角其他“小兄弟”也在向珠江口靠攏。

例如，去年9月27日，東莞市第十六屆人大常委會第十七次會議召開，審議通過《東莞濱海灣新區發展總體規劃》。

資料顯示，濱海灣新區由長安新區板塊、沙角地區板塊、威遠島板塊三大板塊構成，總面積83.2平方公里，其中現狀陸域面積51.8平方公里，規劃建成後陸域面積60 .3平方公里，是珠江口東岸唯一連片待開發區域。

根據規劃，濱海灣新區要努力打造成為粵港澳大灣區的國際製造中心橋頭堡，灣區的“新浦東”、“灣區明珠”，成為東莞經濟的新增長極和興奮點，引領東莞未來30年經濟發展，再創東莞新輝煌。

在西岸的中山則正在重點打造翠亨新區。去年8月，中山市翠亨新區管委會發布公告稱，《中山翠亨新區起步區控制性詳細規劃調整》草案修改稿已通過相關審查程序。翠亨新區起步區位於珠江口西岸，翠亨新區東北部，包括橫門水道西側的翠亨國家濕地公園兩部分用地，總用地面積為56.15平方公里。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛對第一財經分析，中山原來的中心也不在珠江口，現在發展翠亨新區，既有大片的土地，而且靠近珠江口，靠近深中通道右側，待深中通道建成後，與深圳之間的對接將十分緊密，發展前景廣為看好。

即便是不在珠江口邊上的佛山，也在努力靠近珠江口。按照計劃，佛山將在毗鄰廣州南站的三龍灣片區內推進總投資3376.12億元的項目，在建擬建交通、產業、公共服務和景觀項目共92個，其中交通、產業項目投資額最多，重點交通項目共44個，總投資615.6億元；產業項目32項，總額投資2676億元。

灣區內部緊密聯動

為何珠三角的城市不約而同地選擇往珠江口發展？胡剛對第一財經分析，首先珠江口有得天獨厚的港口資源，對珠三角城市的外向型經濟、進出口貿易都十分關鍵。比如廣州原先的港口在白鵝潭，但後來輪船噸位越來越大，就必須往東往南走，靠近珠江口。

其次，隨著經濟的轉型升級，高新技術產業在區域經濟中的作用日益凸顯。胡剛說，高新產業發展最重要的資源要素就是人才，而要集聚人才，就需要有比較宜居的居住條件、環境，靠近珠江口的環境比較好，這也成為城市發展的重點。

“原來城市中心都沒有在珠江口邊，離珠江口比較遠，相對來說濱海的土地資源都比較豐富，發展空間也比較大。”胡剛說。

彭澎對第一財經分析，珠江東西岸有不少土地資源、港口資源。原先由於自然地理條件限制，形成了東西兩岸相對獨立的格局，現在通過港珠澳大橋、深中通道、南沙大橋等通道形成了對接，中心城市的溢出效應十分明顯，東西兩岸之間的聯繫更為緊密，隨著各個城市往珠江口靠攏，這種聯動效應會更加明顯。

彭澎說，未來珠江口沿岸不僅是一個產業十分發達的區域，而且也是比較宜居的區域。像廣深這些引擎城市對周邊城市的帶動能力也將進一步增強。

胡剛也認為，隨著各個城市向珠江口發展，灣區內部城市將形成十分緊密的聯繫。隨著灣區內部軌道交通的構建，交通網絡的完善，未來大灣區核心區將形成一個緊密的城市體。