普通生的逆襲，這就是河北

如果將全國34個省級行政區比作一個大家庭，緊鄰京津的河北並不算一個優等生。

全省7500多萬人，經濟總量3.6兆元，人均GDP不到5萬元，在全國排在20名開外。

然而，這個普通生，正在籌劃著自己的“逆襲”計劃。

河北不算優等生

河北為什麽不算優等生，在國家統計局公布的數據中可見一斑。

論人口數量，河北在全國排名第六位。龐大的人口數量，既是動力也是壓力。人口多說明城市發展潛力大，對經濟發展有促進作用，同時人口多人均資源佔有量少，對各種資源帶來巨大壓力。

論經濟總量，河北在全國排名第九位，較此前下滑一位，被湖南趕超。近鄰河南經濟總量是河北的1.3倍，近鄰山東經濟總量是河北的2倍多。如今，排名僅次於河北的福建也大有趕超之勢，經濟增速明顯高於河北。

論創新能力，規上企業專利申請數可以說明一些問題。在全國各地中，河北排名第16位，落後於河南、江西、安徽、福建等省。2017年，河北技術市場成交額不到90億元，在全國排名靠後。在河北省內，沒有一所211大學，僅有的一所211大學，也在天津。它叫河北工業大學。

在華北的京津冀大地上，多年來地區間存在發展不平衡的矛盾，一面是京津兩座城市快速發展，城鎮化率超過80%，一面是周邊地區經濟發展落後，與京津形成顯著差異。

河北的三件大事

對河北而言，眼下有三件大事，都跟北京有關。

一個是雄安新區規劃建設，一個是京津冀協同發展，一個是北京攜手張家口籌辦冬奧會。

2019年河北省政府工作報告安排的第一項任務就是，落實好這三件大事。

雄安新區是千年大計、國家大事，是承接北京非首都功能疏解的集中承載地。河北省委書記王東峰說，雄安新區要打造高質量發展的全國樣板，貫徹新發展理念的創新發展示範區，全球領先的數字智能城市，體制機制的創新高地。

目前，京雄高鐵正在建設中，明年即將通車。雄安還在謀劃連接北京地鐵和北京大興國際機場的機場快線。大興機場將於今年9月份投入使用，依托機場，國家規劃了150平方公里的臨空經濟區，其中100平方公里在河北，規劃已經進入審批階段。

京津冀協同發展2014年提出，2015年正式頒布規劃。其核心是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，調整產業結構和空間結構，推動三地產業、交通、生態環保的一體化。目前，大紅門市場、新發地農產品市場、動物園服裝批發市場等已相繼落戶河北保定、滄州。

根據中央部署，河北廊坊北三縣，與北京通州區“四統一”，即統一規劃、統一標準、統一政策、統一管控，這是一個合作的平台。去年，河北引進京津項目2500多個，資金4000多億元，累計1400多家京津高新科技企業落戶河北。

攜手舉辦冬奧會是河北的一件大事。今年，京張高鐵即將開通，北京到張家口僅需47分鐘，張家口納入首都一小時經濟圈。河北省省長許勤說，目前76個冬奧項目已開工70個，未來希望張家口憑借冰雪產業，形成新的產業增長點。

張家口是水源涵養功能區和生態環境支撐區。密雲水庫是北京的水源地，官廳水庫在張家口，過去也是北京的水源地。天津的於橋水庫也是引灤入津的天津水源地，上遊基本都在河北。確保北京天津的水源地，這是重大戰略。

王東峰說，要堅持政治站位，推進重大國家戰略和國家大事落地見效。

河北下轄11個地級市，三件大事集中在環京的張家口、保定和廊坊。

河北的逆襲之路

河北還是一個產業結構偏重的省份。

有段子說，全國鋼鐵產量，中國第一，河北第二，唐山第三，美國第四，唐山瞞報產量第五。

過去很多年，河北的工業總量在三次產業中一直居首。

在過去，技術差、汙染高、環保意識薄弱，河北汙染城市最多，也最嚴重。

2018年，河北服務業佔比首次超過第二產業，產業結構發生明顯改變。河北PM2.5為56微克，與2013年比，降幅48%。王東峰說，不僅河北石家莊和全省藍天白雲的天數越來越多，關鍵是服務北京和天津增加藍天白雲。

過去5年，河北壓減產能，累計減排煙塵27.6萬噸，二氧化硫和氮氧化物分別下降45.5%和37.1%。此外，北京周邊的廊坊和保定，20個縣1.18萬平方公里實施“禁煤區”，以減少空氣汙染。

這是河北新時代的“趕考”路。

許勤介紹，河北在產業轉型方面要知難而上，堅決去、主動調、加快轉。

一是“一個三”。河北這兩年制定了創新驅動發展、工業轉型升級、戰略性新興產業等15個三年行動計劃，銜接“十三五”，同時也為“十四五”規劃打下基礎，全面推動產業轉型升級和經濟質量提升。

二是“四個一批”去產能。即利用質量、環保、安全等法規標準倒逼退出一批；通過兼並重組、關小促大、保優壓劣，壓減整合一批；通過退城搬遷、減量置換一批；通過國際產能合作，轉移輸出一批。“四個一批”使得河北鋼鐵企業已由123家減少到64家，2013年以來累計壓減鋼鐵產能8223萬噸。

三是“五個舉措”推動創新發展。從創新主體、創新能力、創新人才、創新生態、創新環境五個方面共同發力推動創新發展。三年內，河北國家級高新技術企業將突破10000家。科技型中小企業兩年增長2.6萬家，明年將突破8萬家。

四是“六個路徑”轉型升級。河北有15萬家的傳統製造企業，是轉型升級的主戰場。第一，高標準高質量引領。第二，工業設計。第三，技術改造升級。第四，產業鏈延伸。第五，深度融合。第六，創新驅動。

許勤說，河北將搶抓機遇，進一步推動產業轉型升級，保持經濟持續、有質量發展。

來源：國是直通車

作者：張文絞

編輯：楊佳欣