搶人，搶錢，搶公司！地方政府掀起AI大戰

智東西（公眾號：zhidxcom）

文 | 寓揚

風起雲湧的AI大會是2018年的一道亮麗風景線，而與以往不同的是，活躍在前台的是各地政府！

去年，國家將人工智能寫入政府工作報告，並將其上升為國家戰略。隨後，工信部在2017年底制定更為具體的推動AI發展的三年實施規劃，確定四項重點任務，八大重點發展領域以及三大核心突破基礎技術，向全國釋放了大力發展AI產業的信號。

隨後，各地政府紛紛響應，競相頒布各省市人工智能發展規劃，並積極由幕後走向前台，熱情的辦起了AI大會，舉辦AI大賽，爭搶企業落戶，各地政府開始上演AI爭霸賽。

頗為有趣的是，除了北上廣深四大城市外，天津、重慶、成都、貴州、杭州、南京等地政府更為積極，企圖借人工智能實現地方新一輪的突破性發展。

一、各地紛紛頒布AI政策

2017年3月，我國首次將人工智能寫入政府工作報告。同年7月國務院印發了《新一代人工智能發展規劃》，讓人工智能技術的開發和應用上升為國家戰略。緊隨其後，工信部又在2017年12月印發《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》，明確未來三年我國AI的發展方向。

在《三年行動計劃》的第六項保障措施中，工信部首先強調的就是加強組織實施，鼓勵建立健全政府、企業、行業組織和產業聯盟、智庫等的協同推進機制，鼓勵地方政府加大投入、發揮自身資源優勢，培育一批人工智能領軍企業、建設人工智能產業集聚區。

（各地政府頒布AI政策不完全統計）

在國家的號召下，各地政府紛紛響應，第一步就是頒布地方AI發展政策。可以看到，上海、江蘇、重慶、貴州、武漢、天津等地方政府最為迅速，分別在2017年年底前後就頒布了AI發展規劃。

比如，上海市政府在去年11月、12月連續推出《關於本市推動新一代人工智能發展的實施意見》，以及《上海市人工智能創新發展專項支持實施細則》；重慶政府在2017年11月推出《人工智能重大主題專項通報會》；浙江省政府於2017年12月頒布《浙江省新一代人工智能發展規劃》等。

截止到目前，全國已有數十個省市推出人工智能發展規劃，各地結合本地資源優勢，確定重點發展領域，並確立了未來一段時間內的發展目標，打造相關的人工智能產業集聚區。

以近期廣東省剛剛頒布的《廣東省新一代人工智能發展規劃》為例，廣東省介紹到，2017年廣東AI核心產業規模約260億元，約佔全國1/3，帶動機器人及智能裝備等相關產業規模超過2000億元。

在此基礎上，廣東省政府制定了三步走發展目標，其中第一步到2020年，廣東的目標是實現AI核心產業規模達到500億元，帶動相關產業規模達到3000億元，累計培育50家以上的AI核心領域國家高新技術企業，初步建成10個以上AI產業集群。

這意味著廣東要用3年時間實現AI產業規模近乎翻一番。而在重點布局領域上，廣東省重點發展智能機器人、智能終端產品、無人駕駛、智能製造、智能家居等15類應用領域。其中根據深圳市科技創新委員會官網消息，深圳市也會依托其機器人產業優勢，而重點發展此領域。

可以看到，深圳市本身在AI方面就具有良好的產業基礎，因此發展領域也更加寬泛。而像安徽省則打出了“聲谷”、武漢打出了“光谷”的差異化發展方向。

政策落實後，各地政府紛紛走向前台，做的第一件事往往就是辦大會！

二、爭相辦AI大會

2018年各地方政府開始從幕後走向前台，熱火朝天的爭相辦起了AI大會。辦大會也成了各地政府PK AI能力的關鍵點，各地政府紛紛使出渾身解數，拉來高管政要與互聯網大佬助陣，在嘉賓規格與影響力上一較高下。目前來看，重慶的智博會、貴州的數博會、天津的世界智能大會規格較高，馬化騰、馬雲、李彥巨集“三人組”也成了各地政府的常客，三人共赴一個大會也成為一大看點。

地方政府如此積極地舉辦AI大會，一方面是為了給自己貼上“AI”標簽，進一步彰顯並擴大自己的AI影響力；另一方面也是為了招攬更多AI企業落戶本地、與當地企業或政府進行合作。

比如在最近剛剛結束的重慶智博會上，馬化騰不僅宣布騰訊西南總部落戶重慶，還在現場公布了騰訊和重慶在交通、超算、旅遊方面的一系列合作。

值得關注的是，貴州、天津、成都、重慶等地政府在這一波辦會浪潮中走在了前列，而AI產業基礎相對較好的北上廣深等地則慢了一些。

如今，中國國際大數據產業博覽會（簡稱“數博會”）已經成為貴陽乃至貴州省的一張AI名片。2015年貴陽市政府舉辦了首屆數博會，第二年其主辦方便上升至由國家發改委、貴州省政府共同主辦。這一年科技圈大咖雲集，除了為大家熟知的馬化騰、李彥巨集、劉強東，還有高通全球總裁德裡克·阿伯利、戴爾公司總裁邁克爾·戴爾、時任微軟全球執行副總裁陸奇等。

2017年、2018年的數博會上，馬化騰、馬雲、李彥巨集三位大佬更是同台競技，並在人工智能的數據與技術問題上隔空互懟。

天津市政府在舉辦AI大會上也異常積極，2017年6月便在天津舉辦了首屆世界智能大會，馬雲、李彥巨集、柳傳志、董明珠等行業大咖紛紛前來助陣。

而就在上周，重慶市政府也大張旗鼓的辦起了第一屆中國國際智能產業博覽會（簡稱智博會），除了馬化騰、馬雲、李彥巨集“三人組”同台演講外，華為公司董事長梁華、科大訊飛董事長劉慶峰、紫光董事長趙偉國、高通總裁Cristiano Amon等大咖也同台激辯，會場好不熱鬧。

此外，四川省也在今年7月份舉辦了中國（成都）智慧產業國際博覽會，同月深圳羅湖區政府也在深圳舉辦了第四屆中國人工智能大會。而接下來，9月6日南京市政府也將在南京舉辦2018中國人工智能峰會，上海市政府也將在9月17日在上海舉辦2018世界人工智能大會等。

透過以上幾場具有代表性的AI大會，我們就可以感受到各地政府對辦AI大會的鍾愛。而通過AI大會，各地政府也收獲豐碩合作成果。

比如，天津市政府通過2017年世界智能大會，設立了總規模300億元的智能科技產業母基金，吸引智能製造、集成電路、汽車電子和無人駕駛等企業落戶，還與螞蟻金融服務集團共同推進天津“無現金城市”建設，推進天津市科技產業發展。

再比如近期舉辦的重慶智博會上，借著智博會的東風，重慶也與阿里、紫光、華為、科大訊飛等國內多家知名企業簽署戰略合作協定，推動智慧生活、智能物流、智慧辦公、智慧警務等方面進展。

借著AI大會，各地政府集中展示對於人工智能的擁抱，並以此為契機招商引資，與眾多企業達成合作成，引燃AI落地的第一步。

三、搶AI企業落戶

通過各地頒布的AI政策可以發現，各地政府都制定了類似培育多少家重點AI企業，達到多少產值的AI產業規模。因此，培育AI企業，或者吸引AI企業落地，變成了各地政府工作的重要一步，那麽各地對AI企業的扶持力度到底如何呢？

今年中興被禁風波引發國民對中國“缺芯”的熱議，芯片也成為各地AI政策中重點布局的一塊。智東西了解道，今年5月份中關村管委會針對集成電路設計產業推出發展支持資金。中關村專門成立了芯園，園區首批200套公租房即將完成審批，價格低於市場價20%—30%，房屋內設施完善。

（圖片來自北京半導體行業協會）

為了支持集成電路設計企業加大新品研發力度，中關村可給予企業簽署的當年度該產品批量驗證流片合約金額的20%予以研發資金支持，對單個企業支持資金最高不超過200萬元。此外，中關村還根據企業年收入與研發投入比重一次性給予最高不超過300萬、200萬、100萬、50萬元等的資金支持。

相比北京，成都一家芯片公司負責人告訴智東西，成都市政府在招攬優質的AI芯片公司入駐，並且給他們房租優惠、稅收優惠等，政策支持力度很大，“房子都配好了，可以領包入住”。他還稱，其他地方政府也給了他們類似的政策優惠，邀請他們落戶。

另外一位行業人士稱，天津、成都、深圳、上海給予AI公司的政策支持力度都很大。

但智東西從成都高新區宣傳處一位工作人員了解到，成都設立了專門的新經濟產業規劃，其中會重點支持AI，目前成都高新區也召開了多次企業座談會，搜集企業訴求，相關政策已草擬了數稿，但該規劃尚未最終確定。

智東西也從深圳市科技創新委員會官網了解到，近期廣東省頒布了2018年科技創新戰略專項資金，用於補貼省重點實驗室建設，單個支持額度不超過1000萬元。

此外，深圳市科技創新委員會還公示了2019年第二批10個企業資助名單，可以看出這些資助企業集中在電子信息、智能裝備、生物科技領域，與AI產業關係緊密，資助金額在400萬~1000萬元之間。

儘管深圳市對AI公司的扶持力度較高，但一位深圳AI創業公司負責人表示，他還未得到政府相關的扶持資訊，“政府這塊政策落地還是偏慢一點，還沒有看到這些資訊”。

可以感受到，各地政府都在積極培育以及吸引優質的AI公司、芯片公司落地。但另一方面各地政府的政策可能在落地速度上並沒有那麽快，相關的政策也正在擬定中。

結語：AI政策落地成關鍵

除了各地政府紛紛頒布AI政策、辦AI大會、爭搶AI企業外，各地政府也紛紛促成AI專業的開設，培育更多專業化AI人才；面向社會各界舉辦AI大賽，並設立獎金以及產業基金，培育優質AI項目。

此外，近年來各地政府也紛紛爭搶在各地建起了AI產業園/研究院，以此聚合更多的AI項目，打造AI產業集群。比如2018年初，北京市政府將在北京西部投資138億元，建設一個AI科技園區，預期落地400家AI公司，年產值達500億元。但科技園更像是政府一個3~5年的中長期規劃，現在論及還為時尚早。

隨著各地方政府熱火朝天辦大會，爭搶AI企業，各地也在上演AI爭霸賽。但另一方面也可以看到，儘管各地政府AI政策已頒布，但在政策落地上還有待進一步加快，切實依托各地方資源，實現地方AI產業差異化發展。