法國孩子將從3歲開始上學？法國教改法案提交至參議院

新京報快訊（記者 於音）據法國24電視台報導，當地時間5月14日，法國教育部長讓-米歇爾·布蘭科正式向法國參議院提交教育改革法案。該法案提出“義務教育年齡提前至3歲”、“經濟困難學生可成為實習教師”等旨在解決社會不公平問題的措施，引發質疑。

2018年11月12日，法國教師舉行罷工遊行，抗議教改法案。圖為抗議者當天舉著寫有“向布蘭科的改革說不”字樣的橫幅。圖源：法新社

爭議焦點：強製降低兒童入學年齡更多是“噱頭”

布蘭科的法案被戲稱為“重新信任學校法案”。該法案於去年提出，今年2月在法國國民議會獲得初步通過。

法案規定，法國兒童須從3歲起接受義務教育，引發法國社會大範圍討論。如法案最終獲得通過，法國將自1882年以來首次降低兒童入學年齡。

目前，法國兒童須從6歲開始上小學。法國《解放報》指出，97.6%的3歲法國兒童已經在幼兒園接受教育，因此，這項舉措僅會影響到剩餘約2.6萬名兒童。但歐洲媒體“the local”援引官方數據指出，在巴黎，有93%的3歲兒童已經上學，而在法國最大島嶼科西嘉島，這一比例為87%。在法國的海外領地，3歲兒童的入學比例僅為70%。

法國總統馬克龍2018年3月表示，希望教改法案能夠糾正這一“令人無法接受的差異”。他指出，在一些貧困地區，由於家長無力承擔孩子的夥食費，下午就不再把孩子送回幼兒園。

讓馬克龍擔憂的不止是貧困地區兒童的教育問題。他表示，法國的核心價值是在學校裡通過教育培養起來的，降低義務教育年齡能幫助更多法國年輕人遠離恐怖主義。

不少法國教師對義務教育提前持歡迎態度，但他們擔心，這一新措施沒有充足的財政保障。法國小學教師主要工會SNUIpp-FSU認為，法案僅“對私立學校來說是利好消息”。“如果幼兒園成為義務教育，私立學校將自動從地方政府獲得資金，但是公立學校將不會得到那麽多的公共資金。”SNUIpp-FSU聯合秘書長弗朗塞特·波皮諾說。

也有人認為，該新措施影響的範圍很小，因此是“象徵性的”。據路透社報導，法國第二大教師工會UNSA教育秘書長弗萊德雷克·馬查德表示，該措施的“噱頭”比“實質性內容”多，只是為了吸引輿論目光。

經濟困難學生當“實習教師”被指不靠譜

除降低義務教育起始年齡外，法案中對於實習教師資格的規定也引發爭議。法案規定，因經濟原因難以完成學業的學生，可經“職業前訓練計劃”成為實習教師。這類學生將“半工半讀”，每周花2天半的時間接受職業訓練。

工會擔心，雇傭“實習教師”將成為應付教師短缺或臨時缺席的手段。“這就像學徒在學了幾次如何操控飛機後就成為飛行員。你願意搭他的飛機嗎？”波皮諾說。

法案還規定，教師有義務成為學生的“模範”，但工會認為這是對言論自由的挑戰。“老師們有權保留自己的觀點，這很正常，”波皮諾說。“教師也可以暢所欲言，同時不必擔心遭到報復。新法案可能會讓一些教師感到緊張。”法國政府回應稱，新法案只會在保障公務員言論自由的現行法律框架下施行。

此外，法案擬廢除“校長”這一職務。法國工會認為，這是在變向減少公務員數量。布蘭科3月在法國《巴黎人報》刊文回應稱，法案未“威脅到學校和校長之間的關係”，何況不會在全法所有學校實施廢除“校長”的措施。“如果這項措施在法國各地實施，我完全理解人們的強烈抗議，但事實並非如此。這可能隻涉及幾十所學校。”

教育成馬克龍“最新戰場”，法國“第一夫人”來幫忙

“這項法案關注的是行政管理，而不是教育本身，”波皮諾說。“法案不僅沒有解決社會不公平和排斥問題，還製造了新問題。”

倡導法國進行全面社會改革的“黃馬甲”運動未有平息之勢。馬克龍4月25日晚召開長達兩個半小時的“馬拉松式”記者會，宣布一系列施政措施，主要涉及減稅、工時、移民等議題，但示威仍未偃旗息鼓。

路透社稱，教改法案的提出意味著馬克龍將教育作為全面改革的“最新戰場”，“法國第一夫人”也將參與其中。據法新社5月14日報導，馬克龍夫人、退休教師碧姬將重返校園，在她協助設立的職業訓練學校擔任監督和教學職務，幫助輟學學生進入職場。

“如果你想解決社會不公平問題，你必須首先解決教育不公平問題，一切（改變）都得從最年輕的一代開始。”布蘭科說，“我們正在進行一場深刻的變革。”他強調，教改法案能夠在傳統的教學之外提高學生技能，應該早日頒布。

不過，政府的一系列行動難以說服工會。SNUIpp-FSU呼籲法國教師、家長和當地官員在5月18日舉行示威，反對該法案。

新京報記者 於音 編輯 白爽 校對 王心