興證火線點評：白宮最新貿易聲明又玩套路

　　【事件】2018年5月29日，美國白宮發布《關於保護國內技術和知識產權免受中國歧視性貿易行為的聲明》，中美貿易摩擦再度發酵。

　　【要點】

　　1、本份聲明是基於“301調查”總統備忘錄的最新措施（3月23日，川普就針對中國知識產權“301調查”結果簽署備忘錄），是4月4日1500億美元征稅清單、中興銷售禁令之後，第三輪施壓。

　　2、主要措施有三：

　　（1）根據“301條款”，美國將對從中國進口的含先進工業技術在內的500億美元商品徵收25%的關稅，包括“中國製造2025”相關技術，具體清單將於6月15日前公布並於此後不久生效；

　　（2）針對中國個人和實體對美國先進工業技術的收購，將實施投資限制並加強出口管制，具體措施將於6月30日前公布並於此後不久生效；

　　（3）針對中國對知識產權許可的歧視性做法，美國將繼續在WTO進行訴訟，美國於3月23日提交了相關案例。

　　3、聲明還表示“美國將繼續努力保護國內技術和知識產權，停止向中國非經濟性轉移先進工業技術和知識產權，並增強進入中國市場的機會”，同時要求“中國取消其所有的貿易壁壘”，並表示“將繼續與中國就貿易問題進行磋商”。

　　【解讀】

　　雖然此前美國財政部長Mnuchin聲明將暫時擱置貿易保護措施（put trade action on hold），但中美貿易問題並未完全解決。美國商務部長Ross將於6月2至4日率團訪華就中美經貿問題進行磋商。白宮此份聲明，可能是磋商前的進一步施壓。

　　需要意識到的是，從2018年新版《國防戰略報告》將中國首次定位為“戰略性競爭對手”（上一份報告是2008年，對中國態度仍友好），到川普內閣成員整體對華偏鷹，美國對中國定位的轉變，乃至中美兩國關係格局的轉變，可能都是中長期的。因此，本輪的中美貿易問題可能只是一個縮影，需要重視雙方摩擦長期性和複雜性。

　　【影響】對國內經濟及政策的影響：不確定性長期處於高位，影響“防風險”政策的節奏但不影響趨勢。美國“禍水東引”問題的長期性意味著，從節奏上來看，中美貿易摩擦將會不斷出現，這可能會影響國內“防風險”的節奏。但從長期趨勢來看，外部壓力反而使得國內“消除隱患”的緊迫性進一步上升。

責任編輯：郭明煜