傳足協欲限中超隊投資3億元封頂 恢復亞外成大勢所趨

根據多家媒體的報導，中國足協將於 12 月中下旬先後在湖北和上海召開注冊工作會議和 2018 賽季的職業聯賽總結大會。除了常規的各級聯賽賽季總結，會議也將就 2019 賽季的各項新政進行通報，萬眾矚目的四大帽究竟會否頒布，外援和 U23 政策又將如何規定，一系列的懸念都將在年終的 “足協兩會” 上一一揭曉。

此前，2018 足協杯總結會已經順利召開。【中超專題】

“四大帽” 怎樣權衡？

按照目前的時間安排，中國足協將於 12 月 10 日至 14 日先在湖北召開注冊工作會議，對新賽季轉會工作展開培訓，並就注冊轉會等相關工作進行討論，隨後的 19 日到 21 日，則要在上海召開為期三天的 2018 賽季職業聯賽總結大會。

在眾多新政之中，涉及 “注資帽”、“薪酬帽”、“獎金帽” 以及 “轉會帽” 的《中國足協職業俱樂部財務監管規程》無疑最為引人注目，而此前的香河財務工作會議，足協其實已經就四大帽的細節和落實問題與各俱樂部進行充分討論，並將在聯賽總結大會上正式推出。

有消息稱，在關於俱樂部投資上限的問題上，中超各家俱樂部卻遲遲沒有達成一致。根據傳聞中的投資總額 3 億元封頂計劃，中乙俱樂部的年投資額可能會限制在 3500 萬元，中甲與中超俱樂部則是 2 到 3 億元封頂，同時球隊轉會以及球員薪酬方面的支出不得超過總投入的 60% 到 70%，且未來中超球員的頂薪要被限制在每年 1500 萬元，這就是所謂的 “注資帽” 和 “薪酬帽”。

就實際情況而論，一方面，在早已習慣了燒錢的中超賽場，3 億元人民幣的投資上限與本賽季慘遭降級的貴州恆豐的 8 億元賽季總投入都相去甚遠，更遑論動輒就花費上千萬歐元引進外援的土豪俱樂部，他們自然不希望被束縛手腳。另一方面，即便同一級別聯賽，各家俱樂部也在財力、“消費水準” 以及經營思路等方面存在巨大差異，其對待四大帽的態度自然不盡相同，這對於中國足協來說，他們能否尋找到一個平衡點，來確保聯賽規則符合絕大多數俱樂部的利益訴求，或許才是即將頒布的四大帽能否順利推行的重中之重。

亞外政策能否恢復？

對於各家俱樂部來說，以四大帽為基礎，他們才能展開新賽季的引援備戰工作，而引援政策特別是會否恢復亞外政策也將成為此次足協兩會的關注焦點。2017 賽季，足協廢除了自 2009 年開始實行的亞外政策，規定中超各隊每場比賽最多只能有 3 名外援出場，並不再區分亞洲外援和非亞洲外援，這使得中超的亞洲外援人數呈斷崖式下降，甚至於在 2018 賽季的後半段，中超只剩下上海上港的艾哈邁多夫和天津權健權敬源兩名亞外。

儘管足協取消亞外以削減各隊支出的初衷沒錯，可在亞冠聯賽維持 3 + 1 的外援政策，且亞外早已成為亞洲各國聯賽普適標準的情況下，這樣的做法顯然缺乏整體性的考慮，也讓代表中超參加亞冠的球隊頗為尷尬。本賽季的上海綠地申花便是由於政策的不統一最終放棄了亞外名額，一定程度上影響了他們在亞冠賽場的發揮。

另一方面，即便在中超賽場，對於通常使用中後場亞洲外援的大多數中小球隊來說，取消亞外等同於削弱了防線實力，這無異於進一步拉大了他們與聯賽豪強的差距，同時降低了中超的整體競爭力。以目前的情況來看，包括天津權健、北京中赫國安以及武漢卓爾都與韓國以及日本等聯賽的國腳級亞洲外援傳出緋聞，顯然，中超聯賽恢復亞外政策已是大勢所趨。

U23 政策即將取消？

值得一提的是，一旦外援出場人數增加，或許意味著實行了兩個賽季的 U23 政策將被徹底棄用。本賽季，中國足協將 U23 球員與外援的上場人次掛鉤，可賽季中期 U23 政策因亞運會和國足訓練營的連續修改，已經讓這一新政名存實亡。一來，在有可能恢復 3 + 1 外援政策的前提下，U23 球員出場人數勢必將有所改變。二來，在連續推出 U23 聯賽和國足訓練營後，也不排除新賽季正式取消 U23 政策的可能。

當然，無論是外援還是 U23 政策都將影響各個俱樂部新賽季的引援與陣容搭建工作，而足協兩會到 21 日結束，彼時距離明年 1 月 1 日冬季轉會視窗的正式開啟僅剩下 10 天時間，可以想見的是，各隊選擇內外援的時間相當緊迫，這場激烈的引援大戰也將在會議結束後全面打響。