南方日報訊 （記者/朱小龍）20日，中國足協2018賽季職業聯賽總結會議在上海召開，會上正式公布了外界關注的一系列職業聯賽新政，其中就包括財政監管措施、外援政策、U23政策以及職業聯賽擴軍方案。
中國足協在將中超聯賽打造成為世界第六大聯賽的同時，不希望它只是靠金元堆砌的“空中樓閣”，而前一段多家中乙球隊的崩盤跡象，顯然也並非中國足球所樂見的局面。【中超專題】
“四大帽”逐年收緊
外界最關注的，當然就是所謂聯賽財政政策“四大帽”，分別是年度支出限額、年度注資限額、年度虧損限額、年度薪資限額。
政策以三年為一個周期推出，並且呈現逐年收緊的態勢。2019賽季中超俱樂部的支出限額為12億元，投資限額為6.5億元，虧損限額為3.2億元，薪酬佔比限額為65%。但這一數字在2021賽季將被收緊為支出限額9億元，投資限額僅為3億元，虧損限額為2.7億元，薪酬佔比限額為55%。
也就是說，中國足協鼓勵各俱樂部搞好經營和品牌開發。以2019賽季的限額為例，如果一家俱樂部能夠通過市場開發獲得2.3億元的收入，那麽就能夠支出頂格的12億元。
以中超唯一在新三板掛牌的俱樂部恆大為例，他們最近幾年的投入均在12億元以上。實際上在過去的2018賽季，恆大已經不是中超投入最大的俱樂部，對於恆大、上港、華夏、權健等幾家所謂中超豪門俱樂部來說，新的財政限額政策還是會形成一定的掣肘效果，但對投入原本就沒有這麽多的中小俱樂部來說影響不太大。
還是以恆大為例，球員薪酬的成本佔每年俱樂部支出的大頭。新政規定，國內球員個人薪酬最高（不含獎金）不得超過稅前1000萬元人民幣，但參加2019年亞洲杯、2022年卡達世界杯預選賽的國腳可在個人最高薪酬限額上浮20%。
不過，新政也並未像此前傳說的那樣不近人情一刀切——球員現行合約仍然得以延續，但從2019年1月1日後簽訂的合約就將遵循這個標準。可以預料的是，在這個冬季轉會窗，那些有實力的高薪球員大都不會選擇轉換東家。
外援仍然注四上三
另外一個令人注目的焦點是外援政策。由於中超在外援政策上一直懸而未決，因此這個冬季中超的外援轉會流言也前所未有地清淡。
因為亞冠聯賽仍然保持“3+1”的外援政策，因此對於參加亞冠的中超球隊來說，簽下一名亞外仍然是增強球隊亞冠競爭力的不二選擇。此前曾有消息稱，由於2019賽季中國足協還將組織多次國足集訓隊，從各隊抽調球員，因此足協也一度考慮將上個賽季“注四上三”的外援政策放開，增加外援名額。
不過，由於放開外援名額顯然與中國足協整體力推的財政限額政策有悖，因此外援政策最終還是保持與上賽季一致——還是注冊4人、上場最多3人。如果對於亞冠有更多想法的球隊，可以選擇簽下一名“專打亞冠”的亞外，就像上港的艾哈邁多夫。但恆大是否還會留下金英權，則不太明朗。
作為讓步，U23球員出場政策將與外援脫鉤，每場比賽每隊首發11名球員至少有1名U23球員，整場比賽的U23出場不能少於3人次。但如果俱樂部有被各級國家隊集訓征調U23球員，則征調1人減1人，征調2人減2人，征調3人可以不執行U23球員政策。
在外援政策終於明朗之後，中超各隊現在也可以開始冬季引援了。對於恆大來說，保留保利尼奧和塔利斯卡是大概率事情，剩餘兩個名額如何使用，高拉特和阿蘭之中是否還有人留下則不得而知。
可以肯定的一點是，卡納瓦羅將致力於尋找一名強力的支點中鋒，所以才傳出了與國安前外援伊爾馬茲的緋聞。
另外，中國足協還宣布2020賽季中甲聯賽將從16支球隊擴軍到18支球隊。而中乙聯賽已於2019賽季擴軍，從此前的28家俱樂部擴軍到32家俱樂部，南北區各16支隊伍。
這樣一來，中國職業聯賽在2020賽季時，會出現中乙32隊、中甲18隊、中超16隊的金字塔結構。
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