第二批地方債銀行櫃台銷售開閘 最低認購額100元個人可購買

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經濟觀察網 記者 老盈盈6月14日-6月20日，第二批地方債銀行櫃台銷售開始，試點地區包括上海、廣東、海南、廣西，櫃台債的最小認購面值是100元，投資門檻低，所有個人和機構都可投資購買。

6月12日，海南省財政廳發布通知稱，海南省政府債將於6月14日、17日、18日首次通過商業銀行櫃台發售。2019年海南省收費公路專項債券發行18.5億元，品種為記账式固定利率附息債，全部為新增專項債。

6月11日，廣東省財政廳發布通知，廣東省政府5年期“粵港澳大灣區生態環保建設專項債券”將於6月18日至6月20日在櫃台市場發行。

6月11日，上海市財政局發布通知，上海市作為全國第二批通過商業銀行櫃台市場發行地方政府債券的省市之一，將於6月17日通過商業銀行櫃台市場發行地方政府債券5億元，以招標方式確定發行價格和各承辦銀行銷售額度，募集的債券資金用於上海市崇明區、奉賢區、金山區的土地儲備項目。6月18日到6月20日，個人和中小機構投資者可通過各承辦銀行進行認購。

參與上海市政府債券櫃台市場發行招標的承辦銀行共13家，分別為工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、浦發銀行、興業銀行、上海農商行、平安銀行、北京銀行、江蘇銀行、南京銀行、寧波銀行，各承辦銀行的銷售額度將以招標方式確定。

工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行、興業銀行、平安銀行、浦發銀行、順德農商銀等9家銀行為本期廣東省政府債券商業銀行櫃台市場發行承辦銀行，有資格參與本次投標。首場招標結束後，本期廣東省政府債券有權通過9家承辦銀行向櫃台業務投資者發行合計不超過22.5億元的當期債券。

而海南省政府債券則可以通過農業銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、交通銀行、浦發銀行、興業銀行、平安銀行等8家商業銀行網點櫃面、電子銀行（包括網上銀行、手機銀行等）等渠道認購。

今年3月25日-4月3日，寧波、浙江、四川、陝西、山東、北京六個省市作為首批試點地區在櫃台市場發行地方政府債，承銷銀行包括農業銀行、工商銀行、興業銀行等，結果銷售火爆，部分債券被搶購一空。首批地方債櫃台銷售額合計68億元，債券品種為土地儲備專項債券和棚戶區改造專項債券，期限為3年、5年，招標確定的發行利率在3.01%—3.33%之間。

與首批櫃台地方債相比，第二批櫃台地方債支持項目更加多元化。首批櫃台地方債主要用於支持土地儲備項目以及棚戶區改造項目的建設，本批發行的櫃台地方債將支持更多諸如收費公路、汙水處理等涉及國計民生的重要項目；其次，第二批櫃台地方債發行時間彈性更大。首批櫃台地方債的發行時間較集中，前後跨度約一周；而本批櫃台地方債發行時間跨度更大，後續還將有地方7月份、8月份進行地方債招標發行。

通過銀行櫃台發行的地方債有如下特點：一是安全穩健，投資地方債綜合收益比記账式國債和定期存款高；二是利息收入享受稅收優惠，個人和機構投資者投資地方債取得的利息收入可免征所得稅和增值稅；三是投資門檻低，櫃台流通式債券的最小認購面值為100元，個人和中小機構投資者可按需認購；四是認購方式便利快捷，部分銀行還開通了網上銀行、手機銀行認購的功能，投資者足不出戶便可輕鬆完成認購；五是投資流動性強，有的可以提前支取；在櫃台上購買了地方債的債券持有者，地方債上市交易後在交易時段可以隨時買賣債券，交易資金實時到账。

近日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，還提出推動地方政府債券通過商業銀行櫃台在本地區範圍內向個人和中小機構投資者發售，擴大對個人投資者發售量，提高商業銀行櫃台發售比例。鼓勵和引導商業銀行、保險公司、基金公司、社會保險基金等機構投資者和個人投資者參與投資地方政府債券。合理確定地方政府債券櫃台發售的定價機制，增強對個人投資者的吸引力。