賈康：中國建立房地產健康發展長效機制需從四方面發力

中新社三亞7月28日電 (夏賓)華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、中國財政部財政科學研究所原所長賈康28日在三亞舉行的博鼇·21世紀房地產論壇第19屆年會上表示，中國建立房地產健康發展長效機制的方向明確，並強調應推進基礎性制度的建設，這需要從四方面發力。

一是土地制度改革。賈康表示，隨著城鎮化的推進，未來幾十年會有約4億人成為市民，如何在保證中國基本農田佔補平衡的情況下，源源不斷地提供有效供給，這就與土地制度改革息息相關。

他認為，需要將中國的土地制度在城鄉概念上打通，通過市場機制，建立土地的統一市場，給原來城鄉結合部的農民共享改革開放的機會，同時又可保障國家糧食安全，維護佔補平衡的大前提。

二是住房制度要雙軌統籌。賈康表示，在保障房軌道，政府要進行托底，將廉租房和公租房打通；在建案軌道，要保證市場的競爭應更加公平和放開，盡可能消除建案軌道上行政限制所帶來的副作用。

三是投融資制度改革。賈康指出，投融資制度的創新和改革與PPP(政府和社會資本合作)有內在聯繫，可充分高效利用政府資金來開發建設各種類型的住房。

四是房地產稅立法。賈康說，政府在進入房地產稅的立法程序後，應將草案公布於世，征求社會意見，開電視廣播聽證會，尋求最大公約數。“我堅持房地產稅不能照搬美國的普遍徵收模式，在中國要處理好免稅的問題，立法者討論才會有意義。”(完)