湖北檢察機關八條硬措施確保群眾來信件件有回復

“真立案了,找你們果然管用!”

湖北一家化工公司負責人近日向湖北省老河口市人民檢察院反映的警察機關未依法立案問題得到解決,欣喜地打來電話道謝。

此前,這家公司嘗試向老河口市檢察院郵寄監督立案的信件。老河口市檢察院控告申訴部門收到信件當天即將線索錄入系統,分流至偵查監督部門,並電話告知來信人。依法審查後,偵查監督部門向警察機關發出檢察建議,警察機關目前已立案偵查。

如今,這種“群眾來信件件有回復”的情形在湖北檢察機關並不少見。

湖北省人民檢察院將“群眾來信件件有回復”作為重點工作,頒布八條硬措施,從工作制度、方式方法、責任分工等方面細化群眾來信辦理回復要求。

“我們提出明確要求,將群眾來信7日內程序性回復、3個月內實體性答覆作為硬任務、硬指標,不折不扣抓落實。”湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王晉說,隨著工作不斷深入,八條硬措施的效果逐步顯現。

專人負責讓回復更高效

“您好,這裡是天門市檢察院12309檢察服務中心,您的來信我們已收到,現需向您進一步了解情況……”

因來訪信件內容和訴求表達不清,天門市檢察院控告申訴部門檢察官周紅秀與來信人黃某取得聯繫,並約定時間地點,方便其當面反映情況。

當天下午,周紅秀在天門市檢察院12309檢察服務中心接待了黃某,經交談明晰了黃某是因對尚未判決的案件在程序等方面存在疑問而來信谘詢。

周紅秀隨即與此案承辦檢察官取得聯繫,了解相關案情和進展情況,並向黃某耐心做好答覆和釋法說理工作,化解其心結。

從收到黃某信件到答覆其訴求,僅花了1天時間。這得益於湖北檢察機關辦理群眾來信方式方法的創新。

湖北省檢察院頒布的八條措施規定,控告申訴檢察部門實行全員辦信,由專人負責對群眾來信進行分類接收登記、跟蹤辦理回復、信息統計報送等工作,對群眾來信進行“日清日結”,確保群眾來信7日回復制度運行平穩。

分類回復讓渠道更暢通

人在外地不方便補充材料怎麽辦?只要能夠聯繫上,一切都好辦。

隨州市人民檢察院近日接到群眾來信,寫信人沈某申請民事訴訟監督,但申請材料不齊全。辦案人員與沈某取得聯繫後得知其在四川務工,不方便當面反映情況。

一面是沈某焦急的期盼,一面是相隔一千多公里的距離。辦案人員在安撫好沈某情緒的同時,耐心地向其講解如何補充材料,並將所需材料清單及樣版通過電子郵件傳送至沈某郵箱,在沈某足不出戶的情況下完成了材料受理工作,郵寄送達了受理通知書。

“本以為信件會‘石沉大海’,沒想到檢察官這麽耐心地給我幫助,現在材料補齊了,我對後續辦理充滿信心。”沈某說。

充分運用電話、郵件、快遞三種渠道,真正實現了“讓群眾少跑腿”。

《法制日報》記者了解到,湖北省檢察院頒布的八條措施,要求對群眾來信進行分類回復,有手機號碼的采取網上信訪子系統短信回復,有詳細地址的通過檢察專遞進行信件回復,有固定電話的采取12309檢察服務電話回復並作電話記錄,確保各種回復渠道暢通。

審查分流讓辦理更專業

受理的來信涉及多個業務線條,如何讓信件辦理更專業?

湖北省檢察院頒布的八條措施明確:充分運用一體化辦案機制,及時對群眾來信進行審查受理分流；承辦部門對分流到本部門的群眾來信,及時指定檢察官辦理,針對信訪人訴求,認真調查核實有關情況,準確適用法律,並將辦理進展情況或結果在檢察機關接收群眾來信3個月內回復本院控告申訴檢察部門。

律師陳某向黃石市人民檢察院控告申訴部寫信,反映其作為辯護人多次與看守所聯繫卻不能會見當事人。

接信後,辦案人員第一時間聯繫陳某,詢問案件的偵查部門、會見是否應經許可、不能會見的原因等情況。

辦案人員隨後與案件偵查、看守所等部門溝通,當得知不允許律師會見是看守所阻礙律師會見當事人的情形時,控申部及時將信件分流至刑事執行檢察部辦理。

此案經刑事執行檢察部審理後向看守所發出檢察建議,看守所依法安排了律師會見當事人,保障了律師執業權利。控告申訴檢察部的高效回復和刑事執行檢察部的專業辦理,獲得來信律師好評。

因案施策讓矛盾化解更充分

“讓你們費心了,我願意接受調解。”

兩個月前,薛某到湖北省檢察院12309檢察服務中心反映問題時還情緒激動。近日,一場公開聽證會後,薛某主動表示願意接受調解。

薛某因不服湖北省檢察院民事不支持監督決定書,多次通過寄信、來訪的方式反映訴求。

為充分化解矛盾,湖北省檢察院組織省、市、縣三級檢察院召開公開聽證會,邀請當地黨委政府、政法委、信訪局等部門的負責同志參與聽證,人民監督員和知名律師任聽證員。

聽證會圍繞案件的事實認定、法律適用、處理決定以及當事人提出的重點問題,進行了耐心細致地解釋說明,並公開答覆。

會上,經聽證員評議,一致認為湖北省檢察院作出的不支持監督決定正確。

經過耐心專業的釋法說理,薛某漸漸放下抵觸情緒,表示願意接受調解,原本的矛盾得以化解,信訪風險得以解除。

《法制日報》記者了解到,將化解矛盾貫穿辦信工作始終,是湖北省檢察院八條措施的重點之一。

根據要求,對於複雜疑難群眾信訪要落實首辦責任、領導包案、律師參與矛盾化解、公開聽證等制度,做到一案一策、因案施策,促進來信群眾息訴罷訪,降低初信轉重信、來信轉來訪的比例。

記者 劉志月 通訊員　劉怡廷