最高檢：群眾來信日均800余件，98％左右屬越級信訪

“不少群眾反映信件石沉大海，沒有回音。”最高檢第十檢察廳相關負責人3月1日透露，最高檢日均收到群眾來信800余件，98%左右屬越級信訪。

針對長期存在的信訪渠道不通暢、答覆不及時等問題，最高檢2018年7月要求建立提速回復制度，“自收到之日起7個工作日內完成程序性回復，有管轄權的檢察院在3個月內完成辦理、結果答覆和息訪息訴。”

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，自來信答覆工作開展以來，群眾來信數量下降幅度達13.3%。

最高檢介紹，根據規定，最高檢對群眾來信的答覆範圍，長期以來僅限於最高檢管轄的控告、申訴案件，答覆重點主要是針對案件是否受理。

“最高檢每年平均接收群眾來信18萬件，屬於高檢院管轄和答覆的控告、申訴案件僅佔其中的2‰左右。”最高檢第十檢察廳相關負責人表示，答覆工作存在著範圍偏窄、數量偏少、形式單一，答覆主體不清、責任不明等問題。

前述負責人坦言，不少群眾反映信件石沉大海，沒有回音；一些群眾為推動訴求解決，持續幾十年反覆寫信；一些群眾僅為了解案件辦理情況甚至多次進京……以上種種，一定程度上影響了檢察機關的形象和司法公信力。

澎湃新聞注意到，新成立的負責控告申訴檢察工作的第十檢察廳成為該項工作的落實部門。為此，2018年7月該廳通知要求各級檢察機關對轉到控告申訴部門的群眾來信，自收到之日起7個工作日內完成程序性回復，有管轄權的檢察院在3個月內完成辦理、結果答覆和息訪息訴。

“最高檢年平均收到來信18萬件、日均來信800余件。處理這些來信需要大量的人員力量來保障。”前述負責人透露，自2018年7月至12月底，已答覆信件僅佔同期來信總量的15.1%，尚有22944件次群眾來信未予處理。

最高檢將第十檢察廳全部人員重新組合，組建8個辦案組，負責審查受理通過來信、來訪、網絡、電話渠道反映的所有控告、申訴事項，員額檢察官、檢察官助理、輔助人員全部參與群眾來信辦理、答覆工作。

同時，最高檢還通過聘用書記員、購買外包服務等多種方式，商請有關部門為第十檢察廳增加20名事務性輔助人員，盡快解決來信處理前端力量不足問題。

此外，考慮到高檢院接收的群眾來信98%左右都是越級信訪，即屬於下級檢察院管轄信訪事項，第十檢察廳從10個省級檢察院抽調23名檢察乾警，集中處理本省管轄範圍的群眾來信。

在提高工作效率上，最高檢還將寄到最高檢北河沿辦公區的群眾來信，由每周運送1次改為每天運送1次，“加快信件周轉速度，為承辦人員及時處理來信做好時間準備”。

自來信答覆工作開展以來，情況發生了一些變化：來信數量明顯下降。截至2018年12月底，最高檢共答覆群眾來信10649件，平均每月答覆1770件左右。群眾來信數量從以往每月的15000件左右，下降到目前的13000件左右，下降幅度達13.3%。

最高檢表示，將進一步豐富來信答覆形式、完善答覆內容，規範細化群眾來信辦理規則流程，指導各地規範開展群眾來信答覆工作。