河北：綠色建築發展將步入法治化軌道

日前，河北省政府召開常務會議，研究通過了《河北省綠色建築促進條例（草案）》，該草案將以省政府議案的形式提請省人大常委會審議。省政府法制辦黨組書記王桂海向會議作了相關的情況說明。

《河北省綠色建築促進條例（草案）》主要在綠色建築標準、規劃建設、運營改造、激勵措施及法律責任等方面進行了規範。該草案所稱的綠色建築，是指在建築全壽命期內，最大限度地節約資源，保護環境和減少汙染，為人們提供健康、適用和高效的使用太空，與自然和諧共生的民用建築。

草案明確，綠色建築按照國家標準由低到高分為一星、二星、三星三個等級。要求縣級以上政府要將推動綠色建築發展作為對下級政府目標責任考核的內容，大力推動綠色建築發展。同時，還按照各主管部門職責，規定了住房城鄉建設部門和其他有關部門的責任。

草案對規劃建設進行了明確，規範了監管程式。首先，要全面推行綠色建築建設，城鎮總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內的新建民用建築，都應按綠色建築標準進行建設。其次，草案規定，市、縣兩級要編制綠色建築專項規劃，並明確規劃的編制主體、報批程式和主要內容。還按照工程建設程式，在規劃、用地、立項、設計、施工、監理、驗收、建案銷售等環節，對落實綠色建築等級要求作了具體規定，通過對建設過程的無縫隙監管，確保專項規劃能夠順利實施。

草案明確了綠色建築的運行要求，原則規範了建築物所有權人、使用權人、物業服務企業的運營主體責任。要建立健全運營評估制度，建立全省統一的能耗統計監測平台，通過評估和統計監測，為編制綠色建築專項規劃、制定公共建築能耗限額、既有建築綠色改造、改進設計方案和優化施工流程提供重要依據，實現對綠色建築規劃、建設、運營的閉環管理。市、縣級政府要制定計劃，有序推動既有民用建築綠色改造，國家機構辦公建築要逐步採用合約能源管理模式進行綠色改造。通過實施既有建築綠色改造，實現節能降耗的階段目標和可持續發展的長遠目標。

草案原則規定了縣級以上政府資金支持的範圍，省級層面的政策扶持方向。原則規定了建築供熱節能要求和鼓勵採用的新技術、新方式。草案對推動裝配式建築發展作了具體規定，要求市、縣政府明確城市、鎮建設用地範圍內裝配式建築的比例，省住建部門要會同市場監督管理等部門建立健全管理制度，對裝配式建築構配件生產和安裝環節進行全過程監管。此外，草案明確了3項對研發綠色建築技術、產品和建設、購買綠色建築的激勵措施。

此外，草案還依照有關上位法的規定，明確了相關的法律責任。（圖片來源於網絡）

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