爭奪“區塊鏈之都”，二三線城市的焦慮與逆襲

最近，杭州市政府和李笑來聯合成立了百億規模的區塊鏈基金，將地方政府在區塊鏈行業的角色定位問題，拋到了台前。

一面是金融監管機構對區塊鏈代幣的強監管，另一面是地方政府唯恐錯過區塊鏈技術帶來的產業更新機會。

杭州和李笑來的結合，讓人覺得迷茫的同時，最多的疑問是：李笑來安全了嗎？

這些紛擾的幕後，其實是各級政府對於區塊鏈的“焦慮”——區塊鏈焦慮已經從投資者、普通人，傳遞給了政府。

【深鏈財經原創】

文|門人

二三線地方政府積極入場

區塊鏈及其背後喻指的價值互聯網時代，不僅吸引著投資人和創業者，也吸引著各級地方政府。

不少省市紛紛頒布了一系列的政策和舉措，希望成為“區塊鏈之都”。在他們看來，誰拿下了這塊高地，誰也許就能迎來發展的春天，在激烈的省市競爭中佔據一席之地。

經濟學家張五常在《中國的經濟制度》中提出，縣際競爭是20世紀90年代中國在經濟困境中出現奇跡的主要原因，是21世紀初中國經濟發展取得重大成就的一個重要因素。

這種經濟上的地域競爭一直存在。

據不完全統計，國內共有貴州、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、江西、內蒙古、重慶、成都、新疆等個十餘個省市、自治區就區塊鏈發布了指導意見，多個省份甚至將區塊鏈列入本省的“十三五”戰略發展規劃之中。

相比北上廣等一線城市，二三線城市對區塊鏈更為重視。

“如果說中國有一個區塊鏈中心，那這個中心只能是杭州。”當初說“建立區塊鏈產業園是笑話”的李笑來站在杭州區塊鏈產業園的成立儀式上，低調而又虔誠。

這件事折射出的絕不僅是中國比特幣首富的打臉和服軟，更多的是杭州市為了把握機遇、搶佔區塊鏈高地而進行的又一次嘗試——不惜將處於風口浪尖的“敏感”人物李笑來納入麾下。

事實上，在區塊鏈這件事上，杭州市一直卯足了勁。

2016年1月，時任浙江省委書記的夏寶龍參加海歸學子創新創業座談會上就指出，希望浙江成為全國區塊鏈技術開發應用高地。

2017年4月，杭州市政府就聯合主辦了2017全球區塊鏈金融峰會，這也是國內第一次由政府主辦的區塊鏈峰會。2018年年初，區塊鏈被寫入杭州市政府工作報告。

4月初，由余杭區政府、未來科技城管委會與杭州暾瀾投資管理有限公司共同出資設立的“雄岸全球區塊鏈百億創新基金”，更是顯示了杭州在區塊鏈領域的“大手筆”。

但高調的杭州並不是最早的“掌旗人”。在杭州還未成為媒體口中的“區塊鏈中心”時，就有媒體打出了“以後提起貴州的象徵，除了茅台就是區塊鏈”這樣標題。

巧合的時，當時貴州的主政者，就是從浙江過去的。

如今，除了大數據，貴州更要添上一個區塊鏈。

在所有入局區塊鏈的省市當中，貴陽算是反應最快、動作最迅速的城市。速度快到什麽程度呢？

早在2016年工信部發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》之後，貴陽市政府就隨即發布了《貴陽區塊鏈發展和應用》白皮書，把“區塊鏈技術”列為了貴州未來的發展戰略。

2017年2月，貴陽市市長作政府工作報告時，將區塊鏈技術與政府數據共享開放、大數據安全一起視為貴陽市未來五年搶佔大數據發展制高點的三個重點突出方向之一。

在此之前幾乎沒有城市在《政府工作報告》中提及過區塊鏈。

同年5月份，貴陽高新區還發布了“區塊鏈十條”，對在該區內從事區塊鏈技術創新與應用發展的企業，給予最高一次性500萬元的獎勵。而作為改革開放前沿的廣州發布“區塊鏈10條”則是在貴陽的7個月後。

緊接著貴州和杭州，山東也積極布局區塊鏈產業，負責牽頭的是山東的經濟重鎮青島。

2017年6月，青島市市北區發布了關於加快區塊鏈產業發展實施意見，同時提出要建設立足青島、面向全國的區塊鏈產業高地、區塊鏈+創新應用基地——“鏈灣”。

短短三個月後，青島就迅速發布了“鏈灣”白皮書，計劃成立全球區塊鏈中心，建設青島“全球區塊鏈+”創新應用基地。

青島也成為繼工信部、貴陽之外，第二個發布區塊鏈白皮書的城市。

“鏈灣”項目通過稅收優惠、房租補貼等吸引區塊鏈企業入駐。目前，已有布比網絡技術、金股鏈科技、眾簽科技、數鏈科技、物鏈灣資訊技術、雲松區塊鏈谘詢等30余家區塊鏈相關企業落戶青島。

僅僅在區塊鏈產業園方面，已經建成或宣布要建的城市還有上海、重慶、南昌、廣州、新疆伊寧。

眾多城市紛紛“上鏈”。

價值互聯網高地爭奪戰

在工信部資訊中心工業經濟研究所所長於佳寧眼中，區塊鏈是互聯網的一次更新。

而此前，中國已經經歷了娛樂互聯網、產業互聯網時代，區塊鏈標誌著價值互聯網的到來。

在產業互聯網時代，依托於阿里巴巴，杭州從眾多城市競爭中脫穎而出，成為準一線城市。成功經驗在前，杭州在區塊鏈領域的“迫不及待”就變得可以理解。

“二線城市的身段，一線城市的存在感。”有人這樣形容杭州。

通過區塊鏈領域的一系列動作，不難看出，杭州在有意為自己城市名片上打上“區塊鏈”這樣一個標簽。畢竟其在產業互聯網發展過程中嘗到了甜頭，搶佔區塊鏈及其代表的價值互聯網時代的一席之地自然也是不言自喻。

更何況杭州還有著良好的內外部環境。

據鏈塔智庫數據統計，全國區塊鏈企業分布，北上廣三地的區塊鏈企業數量分別位居全國前三，浙江和貴州位居第四名和第五名，可以說擺在杭州面前只有北上廣這三座一線城市。

數據來源：鏈塔智庫《2018中國區塊鏈應用發展生態報告》

從內部來看，杭州市擁有區塊鏈產業鏈的各個環節，全球排名第二和第三名的比特幣礦機生產商都坐落在杭州，阿里巴巴擁有全球最多的區塊鏈專利，最早的區塊鏈媒體巴比特同樣也是誕生在杭州……

從外部來看，北京和上海雖被公認為是區塊鏈領域的排頭兵，但二者並未就區塊鏈發展推出專項的政策檔案。

畢竟一個作為首都，一個作為金融中心，一舉一動都有著某種“風向標”意義，備受全國關注，采取謹慎保守的態度也可以理解。

所以，對於杭州而言，這也是一個機會，一個劍指北上廣的機會。

雖然北京、上海的區塊鏈企業數量遠高於杭州，人才、資金等資源也較為充沛。但是杭州似乎想通過強力的政策和扶持措施來吸引資金和企業，促進區域內區塊鏈產業的發展，以獲得後發製人的優勢。

也許，乘著區塊鏈的東風，未來杭州躋身一線城市也有可能的事。

如果說杭州快速入局區塊鏈可以理解，那作為一個身居西南偏遠地區，在省會城市中GDP排名倒數的城市，貴陽對區塊鏈的敏感和速度多少讓人有些驚詫。

在杭州大動作頻頻搶佔媒體頭條之前，誰能想到貴陽這個三線城市能被媒體的鎂光燈照射，並冠之以“區塊鏈之都”的美譽。

事實上，於貴陽而言，區塊鏈和大數據一樣，是貴陽作為三線城市當中較弱的一員，尋找彎道超車的又一次嘗試。

一直以來，貴州都戴著邊遠貧困地區的帽子。省會貴陽的發展水準和存在感遠不及同在西南的兄弟城市成都和重慶，更別提跟北上廣等城市相提並論。

因此對於貴陽來說，轉變發展思路，提升發展水準，縮小與兄弟城市的發展差距是擺在政府面前的一道難題，更何況國家提倡“既要金山銀山，又要綠水青山”，原來的勞動密集產業和重化工業顯然不符合國家發展的大政方針。

貴陽破除發展難題的的第一個行動是發展大數據產業。

先天的地理和資源優勢加之政策的大力扶持，使得貴陽通過短短的三四年就成為了“中國數谷”。數據顯示，2016年貴陽的大數據產業規模總量達到1302億元，大數據企業主營業務收入達到650億元。

因此，對於已經吃到大數據紅利的貴陽來說，在區塊鏈領域搶先發力也是意料之中的事。畢竟區塊鏈這樣一個藍海，想象太空不比大數據小。

雖然，目前貴陽的區塊鏈產業還處於起步階段，但全國都已經關注到了這座城市。從存在感和影響力來說，貴陽已經贏了其他城市一大步。

和貴州一樣，山東同樣面臨著發展的困境。

提及山東，除了孔孟之鄉的招牌，另外一個印象恐怕就是窮。即使是發展最好的青島，其實也是問題百出，被當地人自嘲是“鑲著金邊的抹布”。

但事實上，從上世紀80年代開始，山東的GDP就一直位列全國前三的位置，遠超江浙。之所以給外界一種窮的印象，一方面在於人口多，浙江只有5000多萬人口，山東人口近1億。

另一方面山東產業單一，創新能力不足。農業和重工業佔據主導位置，互聯網等服務業發展滯後，可以說一直在吃耕地和勞動力的老本兒。如果說上海是錯過了互聯網，那麽山東可以說是跟互聯網、移動互聯網絕緣。

有一個有趣的例子，說在網約車火爆的時候，滴滴進入山東某個市時，遭到當地計程車公司的強烈抵製，導致目前該地還沒有滴滴。

尤其是近兩年，看衰山東經濟似乎已然成了一種政治正確，對於其會不會淪落為下一個東北的討論更是熱度不減。

就連山東省委書記劉家義在春節上班後的第一天都自曝家醜，稱山東缺乏創新，“全國互聯網企業百強我省只有2家，排名都在60名以後，滴滴計程車、支付寶、微信紅包等具有超前引領作用的創新模式，都沒原創在山東。”

“我們已經沒有退路，破釜沉舟、背水一戰，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。”劉家義的講話可以說振聾發聵。

對於山東的經濟中心青島來說，依舊是國企扮演主要角色，民營經濟發展受限。各種生產要素價格、土地房屋成本、融資成本居高不下，各路投資商望而生畏。

區塊鏈的出現，可以說為青島打開了一扇門，曾經的“上青天”（上海、青島、天津）中的青島能否破除發展困境，重回原來歷史地位我們不得而知。但區塊鏈也許是個機會，一個鹹魚翻身的機會。

總之，如果區塊鏈是讓一群在互聯網時代失意者找到了彎道超車的機會。那麽如今，在一些地方政府的眼中，區塊鏈也成了他們彎道超車的一個機遇。

入局後的迷茫

“鏈圈一日，人間一年。”區塊鏈的速度和巨大的財富效應讓焦慮的投資者和創業者瘋狂湧入，對他們而言“時間就是生命，效率就是金錢”，不論如何搶佔先機總不會錯。

對很多入局區塊鏈的地方政府來說，也是如此。

但入局之後呢？

梳理各個省市的區塊鏈政策和具體措施，可以發現基本上大同小異。建立產業園、創新基地等平台吸引企業和人才，設立獎勵措施對區塊鏈企業給予資金補貼或稅收減免，成立區塊鏈研究中心促進產學研相結合……

在區塊鏈領域走在前列的杭州政府為了打造“中國區塊鏈中心”，甚至成立了和“雄安”諧音的百億級別的“雄岸基金”。但這個基金卻交由頗具爭議的李笑來等人管理，這一吸睛的“大手筆”遭到網友的質疑，這究竟是政府背書還是個人行為？

無可否認，區塊鏈是一個機會。但具體怎樣把握這個機會，很多創業者搞不明白，地方政府也沒弄清楚。

對於地方政府而言，區塊鏈就像是遠遠矗立在山上的一座圍城。

風風火火地趕來，一擁而入地進城，然後四顧茫然。

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