打不完、滅不盡，揭秘惡意電話標記亂象的背後原因

根據查證，目前河南、河北、廣東、廣西等地警察廳的電話都被標記了不實資訊，有的甚至是被惡意標記為“快遞電話”、“中介電話”。可謂是一波未平，一波又來。

惡意標記 問題出在哪裡

據了解，目前至少有三十款手機App可以提供電話標記服務，在用戶接聽來電時或者撥打電話時，這些App均能顯示號碼的標記資訊。一些軟體主動推出公司的來電顯示標記，其初衷是為了方便用戶識別來電的好事情。然而，這也引發了其他問題，一方面會出現惡意標注現象；另一方面這些互聯網公司因為數據不完整或者數據變更，而出現“誤傷”情況。

此外，由於越來越多的電話被人標記了與本身不符的資訊，一些網站將收費查詢標記來源作為一項生意，一些機構甚至還宣傳只要花錢都可以講號碼標記消除。（據了解，所謂的手機號碼標注取消服務，就是幫客戶解除被360來電通、搜狗號碼通、百度號碼認證、阿里錢盾、觸寶、電話邦、泰迪熊等多個平台標注的號碼標注和認證。）

電信專家付亮告訴通信世界全媒體記者，錯誤標記早就存在，且有可能會一直存在下去。在付亮看來，軟體標記可能出現的問題及原因主要包括：

1、錯誤標記（不要指望用戶不會標錯）；

2、標記過期（包括個人業務變了，騙子已放棄號碼，號碼收回後又重新投入等，這些情況下，原標記已不準確）；

3、惡意標記（故意給他人號碼做錯誤標記）。

對此，相關記者通過谘詢多家網絡企業，了解到號碼標記和取消標記都是用戶自己直接操作，任何企業平台都沒有做審核。只有標記，沒有審核，如此漏洞導致了諸如獻血熱線、舉報電話等公共服務電話被錯誤或者惡意標記。

業內人士指出，軟體app為了避免相關責任，一般都是在用戶安裝的時候通過用戶協定或者是免責聲明來提示客戶。但是經法律專業人士鑒定這樣是不能避免責任的，是無效的。因此，提供電話標記業務的互聯網平台應該承擔起主動核實的責任，尤其是涉及到個人隱私方面的資訊，更是要加大審核力度。

明知是騷擾 運營商為何不攔

那麽，為何被一些安全軟體標記了上萬次的詐騙電話還能正常使用呢？

付亮表示，軟體APP類似360的口徑是只要疑似都可判定為詐騙，而警察的口徑是只要不能確認都不能判定為詐騙。因為360不需要為判定負責，而警察需要承擔責任。電信運營商由於沒有執法權，判定和警察一樣嚴謹，這就不難理解，為何被一些安全軟體標記了上萬次的詐騙電話還能正常使用了，因為這些號碼實際上並足以判定為詐騙，有些被騙子用於“顯示”的號碼，實際並不是真實的。

那麽，如果明知已經是騷擾電話，運營商是不是可以直接阻止撥打或阻止使用呢？而事實並非如此，有通信業內的相關人士透露，要攔截這些騷擾電話並不是技術問題，而是沒有相關的執法依據。

運營商企業所提供的服務是每個公民都享有的權利，那些騷擾電話用戶本著“付費即可使用”的原則就可以隨意使用。而運營商在沒有接收到相關部門對該號碼涉嫌違紀的關停通告情況下，沒有相關的執法依據，所以各種騷擾電話即使被標記了N多次，仍然能夠橫行霸道出現在你的通話記錄裡！

因為一般網絡電話都是利用IP協定會話，而通信運營商使用的是專用通道。改號軟體想要改號並成功撥打到第三方的號碼那裡，信號在經過運營商的交換機時就完全會被識別出來了。當然，這其中要投入的人力物力也會是一筆不小的預算，所以至今都沒有一個規範的管控。

專家支招 成立第三方監管平台

從政府監管層面，事實上，今年7月30日，工信部、最高法、最高檢、警察部、住建部、銀保監會等十三部門決定，自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。。

其中強調增強騷擾電話提醒和預警能力。移動智能終端製造企業應支持手機終端配備防騷擾電話能力。基礎電信企業、移動轉售企業、相關互聯網企業應通過簡訊、閃信、應用軟體等方式為手機提供疑似騷擾電話標注、攔截和風險防控警示服務。中國通信標準化協會應加快制定相關標準，中國資訊通信研究院應組織電話標注企業規範標記內容，提高號碼標記準確性，並及時向各行業主管部門通報。

那有什麽辦法減少錯誤標記嗎？

在付亮看來，最有效的辦法從來不是“標記+攔截”，而是“判定+打擊”。如果判定某號碼為“詐騙電話”，即使一次也沒詐騙成功，也可根據撥打電話次數按“詐騙未遂”抓獲詐騙犯並判刑。如果判定某號碼為“推銷電話”，且未經用戶許可，工商管理部門和通信管理部門、電信運營商有必要建立一套機制，提醒該號碼的使用者注意行為已經騷擾了用戶，如騷擾次數多，且拒不改正，主管部門有權對其作出行政處罰。如果持續對違規行為做處理，那需要“標記為壞人”及“識別是錯誤標記”的數量就會大幅減少。

在電信專家項立剛看來，惡意標記事件的出現原因在於，監管部門事實上對於這類的惡意標記目前還沒有形成足夠的管理辦法，互聯網公司雖然提供標注的服務，卻沒有提供申訴的接口。

項立剛表示，目前還沒有第三方機構形成統一的認定“騷擾”、“詐騙”的標準和監管政策，同時由於申訴的判定不可能交給互聯網的公司，因此可由運營商聯合第三方成立一個第三方監管平台。

項立剛認為，包括騷擾電話、垃圾簡訊、惡意標記等事件之所以會層出不窮、打不完滅不盡，根本原因在於社會的屬性，處理一個問題就會出現另一個新的問題，惡意標注就是治理騷擾電話、垃圾簡訊的衍生品，不可能一勞永逸的解決所有的問題。

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本次大會聚焦2018年技術和產業走勢對2019年ICT行業發展的影響，5G/物聯網/AI/網絡重構與變革/智能設備與終端等領域的 2019年發展重點，以及各個垂直行業受益於ICT而進行的數字化轉型。

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