中國經濟，靠改革！給經濟添活力，給增長挖潛力！

減稅降費，企業“輕裝上陣”；優化營商環境，市場活力倍增；多領域改革措施推進，高質量發展底氣足、韌勁強；改革如何給經濟添活力？改革如何給增長挖潛力？

5月18日晚，《央視財經評論》繼續推出“中國經濟靠什麽？”系列節目，邀請國務院參事室特約研究員姚景源、財經評論員胡穎廉深入解析。

改革 如何給經濟添活力？

姚景源：增強經濟活力重在激發企業活力

國務院參事室特約研究員 姚景源：中國經濟走到了一個新的歷史階段。在這個新的歷史階段，我們中國經濟，我們內在的主要矛盾和問題，還是集中在供給側和結構性問題上面。怎麽樣來解決供給側結構性問題呢？就是要不斷地深化改革。

我們這個改革，一個是堅持，就是要堅持三去一降一補；同時還要增強，增強什麽呢？就是增強微觀主體的活力。什麽是微觀主體呢？就是企業，就是我們要增強微觀企業的活力。那靠什麽呢？就是靠改革。我們總結這40年的經驗，我們一切最基本的東西，我們最原始的動力都是改革。所以我們無論看哪個領域，回過頭來看四十年，從農村改革走到城市改革，我們每一步都是改革的成就，所以我們現在說改革，經常強調說是再出發，因為改革應當永遠在路上。

胡穎廉：釋放制度潛力 才能激發市場活力

財經評論員 胡穎廉：改革是一種制度創新或者體制創新，只有把體制潛力釋放出來，我們市場主體的微觀活力才能被激發出來，這個制度創新我們一般來說有幾個視角，或者叫維度：

第一個維度，就是政府和市場的關係。政府如何更有作為？市場微觀主體如何更有活力？這兩個要平衡好。

第二個維度，是中央和地方的關係，兩個層級的積極性都要發揮。

第三個維度，叫做國家和社會的關係，社會當然也有要活力，但是同樣要有秩序。

最後一個維度就是公益性和商業化的關係，因為這兩者都有不同主體的利益，如何在不同主體之間進行平衡，也是需要制度創新和體制創新加以把握。

改革 如何給增長挖潛力？

姚景源：打破束縛 才能放開手腳

國務院參事室特約研究員 姚景源：我們現在講深化改革，總理也講過，叫做“觸及利益比觸及靈魂還難”，改革進入了深水區。

為什麽改革進到深水區？因為這個改革開始要觸及一些利益了，這個利益包括我們一些部門的利益。你原來那麽多審批，顯然就是權力，或者有的甚至可以說是尋租等等，其實是束縛整個經濟的發展。過去辦一個企業蓋百八十個公章，跑一兩年，實際上束縛了人們創業激情，抑製了整個經濟的活力。這兩年，在營商環境方面的改革，我們下的氣力是相當之大，而且成效每個人都有目共睹。

大家知道，去年國際組織把中國營商環境的排名大幅度地向上提升，說明我們在這方面有了相當大的進步。

胡穎廉：政府要做好引導者 監管者 服務者

財經評論員 胡穎廉：過去，一些地方、一些部門對於自己的角色和定位，總是有一些迷戀、有一些迷茫：對於審批權很迷戀，但是對於如何做好對市場和企業的服務很迷茫。

因此，接下來行政體制的改革，在我看來，政府要扮演好三個角色：第一個是引導者，引導市場良性發展；第二個是監管者，監管市場秩序，監管質量安全；第三個是服務者，服務好消費者，服務好企業。

這三個角色不可偏廢，應該結合起來。只有把這三個角色做好之後，才能夠真正打破那些製約市場在資源配置當中起決定性作用的，體制機制方面的弊端。

姚景源：看到市場的力量 尊重市場規律

國務院參事室特約研究員 姚景源：我覺得總結40年的經驗，一個是我們要堅定不移地走社會主義市場化的道路，堅定不移地走下去；同時，很重要的是發揮市場配置資源決定性作用。我們要看到市場的力量，尊重市場規律；但是另外一方面，我們也要看到市場的不足，我們要發揮好政府的作用，這是一個很難的事情，需要我們在實踐當中不斷去探索，不斷去完善。我們現在來看，在我們整個經濟運行當中，還有哪些被束縛著的，哪些潛力不能被釋放出來？哪一個領域，哪一個部門，如果說還發現有沒有被釋放出來的潛力，就是說這個領域、這個部門，一定是改革沒做到位。你就從改革上找原因，用改革的辦法去解決。因為中國經濟走到現在，遇到的所有問題，都是發展中遇到的問題，而發展中遇到的問題必須用發展的辦法去解決，什麽是發展的辦法？就是改革，改革就是發展的辦法。