經參頭版：遏“炒房租”需增加有效供給

　　遏“炒房租”需增加有效供給

　　來源：經濟參考報

　　□吳黎華

　　部分熱點城市房屋租金的快速上漲，引發社會廣泛關注。應當看到，出現這一情況，與資本快速湧入租賃市場推波助瀾有關，但部分城市供給總量不足、結構性失衡也是不容忽視的事實。當前應當著眼於擴大市場有效供給，建立房屋租賃市場長效機制，實現“租有所居”。

　　近一段時間以來，包括北京等部分熱點城市出現了房屋租金價格快速上漲的局面。據（鏈家）貝殼研究院統計數據，2018年7月，北京每平方米月租金為91.5元，環比上漲2.2%。我愛我家集團研究院數據顯示，7月北京住房租賃月租金均價為4902元/套，環比6月上漲2.9%。中房協實時數據則顯示，北京近一月實時每平方米月租金為93.79元，環比上漲1.58%，同比上漲19.78%。總的來看，部分熱點城市的房屋租金漲幅，已經遠遠超過了人均可支配收入水準的增長水準。

　　租金快速上漲的背後，則是大量的資本開始湧入租賃市場。據報導，今年1月，自如完成了40億元的融資。同樣在今年，蛋殼公寓累計完成超過1億美元的融資。伴隨著大量資本湧入，一些大型住房租賃企業加速擴張，甚至出現了為爭奪房源高價收房、哄抬租金的情況。

　　應該意識到，房屋租賃市場的價格預期引導非常重要，從經驗來看，部分房屋租金價格的快速上漲，很可能提高整個市場對於租金回報的預期，從而引發更大範圍內價格的整體上漲。

　　究其根本，部分城市有效供給不足，導致租金價格上漲。有研究機構認為，北京、上海、深圳等城市房價絕對水準高、流動人口佔比高、人口總量大，房屋存量本身存在剛性缺口，導致供給能力相對有限。此外，租賃市場不規範等因素，也減少了有效供給。

　　毋庸置疑，住房租賃市場具有很強的民生屬性，其租金水準如果快速上漲，價格傳導可能最終轉嫁到處於相對弱勢的租客身上。就目前而言，上述熱點城市租金價格漲幅超過了這些地區人均可支配收入的漲幅，超出了通脹及工資水準的上漲幅度，大幅提高了部分社會群體的生活成本。從經濟發展的角度來看，這些成本最終也將轉嫁到實體經濟中，提升部分行業尤其是服務業的經營成本。

　　十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居。2016年6月國務院辦公廳印發的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若乾意見》中則指出，實行購租並舉，培育和發展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住有所居目標的重要途徑。要以建立購租並舉的住房制度為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展。

　　筆者認為，一方面，要盡快建立起房屋租賃市場的長效機制。政府應盡快制定管理規則和標準，加快探索建立包括企業內控、行業自律、社會監督、政府監管在內的租賃市場管控體系，促進市場可持續發展。在支持專業化、機構化租賃企業發展的同時，加快推進住房租賃立法。金融監管等部門也應當加強對資本進入長租公寓領域的監管。應當認識到，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，本質上是要削弱住宅的金融資產屬性，使其回歸用來居住的消費屬性，尤其要警惕“炒房租”等一系列行為。

　　另一方面，政府要著眼於擴大市場的有效供給。目前在集體建設用地、企業閑置用地上，仍然存在較大的供給太空。政府應當考慮整合分散的使用權，通過統一的規劃、設計、開發、運營與管理，使其成為規範的租賃供應，進而平抑市場的價格波動。

責任編輯：李鋒