92歲再任總理，他能保馬來西亞平穩轉型嗎？

5月12日，在馬來西亞必打靈查亞，馬來西亞總理馬哈蒂爾出席新聞發布會。（新華社/路透 | 圖）

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不了解馬哈蒂爾的人，一般都會被他92歲的高齡嚇到。他出身於貧寒之家，早年主張反美的馬來民族主義，得到他剛剛打敗的競爭對手納吉布的父親、馬來西亞第二任總理拉扎克的支持，得以在政壇步步高升，最終成為執政22年的政治強人。

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2018年5月10日，有馬來西亞“現代化之父”之稱的92歲馬哈蒂爾，就任該國第七任總理。這是馬來西亞61年來第一次政黨輪替，在野的“希望聯盟”及其支持的獨立參選人以122席打敗此前執政的“國民陣線”的79席，取得下議院的多數。依照馬來西亞承襲自前宗主國英國的君主立憲製，馬哈蒂爾向國家元首宣誓就職。

不了解馬哈蒂爾的人，一般都會被他92歲的高齡嚇到。他出身於貧寒之家，早年主張反美的馬來民族主義，得到他剛剛打敗的競爭對手納吉布的父親、馬來西亞第二任總理拉扎克的支持，得以在政壇步步高升，最終成為執政22年的政治強人。在漫長的任期內，他努力將馬來西亞帶向了以工業化為主要內容的現代化，雖然也屢次打壓反對派，在1997年亞洲金融危機後，反對黨反而快速崛起，並在十年後的選舉中取得重大進展。

與新加坡類似，馬來西亞是比較典型的威權政體，長期由同一個政黨聯盟執政，在保持政治穩定的同時，促進了經濟的快速發展，成為“亞洲四小虎”之一。不過，馬來西亞的威權政體自始即采取了議會製的形式，給反對黨留下了發展太空，並有一套運行比較順利的司法制度保障底線秩序。

這為族群多、宗教多的馬來西亞，提供了一個多方協商共同治理的基本框架。馬來西亞的政黨多以族群為核心組成，如馬來人的巫統、伊斯蘭教黨、華人的馬華公會、印度人的國大黨等等。不同的政黨彼此合縱連橫，在議會製的框架下，遵循基本法治規則，推動著馬來西亞的現代化進程。

這是一個漸進的現代化轉型路徑。馬哈蒂爾此次參選，曾多次為其當政期間利用內部保安法等破壞法治的行為向選民道歉。當選後，他明確表示，新政府不尋求報復而是要恢復法治。顯然，對一個轉型政體而言，法治是最重要的穩定器，是否能將政治博弈中造成的撕裂，基本限制在法治框架內，並逐步完善法治的關鍵細節，決定著轉型的成敗。

現在看來，馬來西亞的主要議題，是針對前總理納吉布直接控制的一馬發展有限公司（1MDB）的反貪腐、消費稅等等民生議題，而不是族群撕裂等議題。有出國逃避貪腐檢控嫌疑的納吉布也表示，尊重移民局的決定，留在國內協助政權平穩過渡。而且，在馬來西亞現行政體下，失去了全國政權的“國民陣線”，依然可以主導一些地方政權，實質性地參與國家治理。這不是一個勝者通吃的遊戲規則，而是失敗了還可以繼續參與，下次再來的遊戲規則。這種政製包容度，極大地增加了馬來西亞進一步轉型成功的可能性。

2008年反對黨取得重大勝利時，馬來西亞政局保持了穩定。這一次的考驗會更大。轉型政治學一般認為，第二次政黨輪替如果能順利落地，就可稱轉型成功。61年後開始首次政黨輪替，這當然是該國歷史性的一步。

92歲高齡的馬哈蒂爾說，自己執政一兩年後就會將總理之位讓給反對派領袖安瓦爾，這位馬哈蒂爾昔日的政治對手是否能順利執掌國家政權，並向前推動超越黨派政治的法治秩序，還存在變數，且讓我們繼續觀察。