哈繼銘：中國有很大的擴大進口的太空

　　哈繼銘：中國現在需要擴大進口嗎？

　　來源：中國金融四十人論壇

　　本 文 要 點

　　消費是支撐我國未來經濟增長的最大動力所在。擴大進口既是形成全面開放的重要內容，也有助於滿足廣大百姓日益增長的消費需求。

　　2016年，中國家庭消費的GDP佔比僅39%，不僅遠低於發達國家，也明顯低於許多發展中國家。

　　儘管我國當前國際貿易總體平衡，但是消費品進口不足。一是因為我國消費品關稅較高，二是進口開放力度不夠，致使進口管道有限，流通環節成本較高。

　　當前中國經濟高速發展，需要大量能源予以支持，但國內能源產量遠不能滿足經濟發展需求。美國的能源（尤其是天然氣、新能源）有著極強的國際競爭力。

　　萬一中美貿易衝突更新，對美國大豆加征關稅，如此大的需求缺口如果依靠其它進口管道和國內生產填補，必將提高進口和生產成本，傷及我國消費者利益。

　　目前中國國內許多消費需求不能從國內生產的數量、品質和品種上得到充分滿足。增加這類進口，不會對國內生產產生負面影響，相反會引導和激勵國內企業優化生產結構，提高產品品質，參與競爭。

　　擴大進口滿足消費需求

　　by 哈繼銘

　　黨的十九大提出中國現階段社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，實現這一目標的一項重要任務是推動形成全面開放新格局。筆者認為，投資和出口增長在過去的幾十年極大推動了我國經濟發展，但是消費相對比較疲軟，經濟增長不平衡、不充分。消費是支撐我國未來經濟增長的最大動力所在。擴大進口既是形成全面開放的重要內容，也有助於滿足廣大百姓日益增長的消費需求。尤其在能源和農產品領域，資源稟賦和勞動生產率水準差異使得美國等西方國家有著巨大的比較優勢，因而中國有很大的擴大進口的太空。

　　我國消費不足與增長潛力

　　中國經濟過去幾十年的發展過程中，投資和出口遠遠快於消費增長，三駕馬車增長不平衡、不協調、顯然就不可持續。八十年代以來，資本形成和出口增速年均增速分別高達11.2%和15.1%，而消費增速僅為8.4%。2016年，中國家庭消費的GDP佔比僅39%，不僅遠低於發達國家，也明顯低於許多發展中國家（圖1）。這種粗放型的發展模式導致產能過剩，債務高企，環境汙染，顯然不能滿足人們的最終消費需求和美好生活需要。向前看，我國中產階級的崛起和年輕人較高的邊際消費傾向將極大拉動消費增長。老齡化的到來將降低社會儲蓄率，提高相關產品的消費需求。更重要的是對消費品的多樣化和品質水準提出了更高的要求。

　　圖1 世界主要國家居民消費與GDP比值

資料來源：Wind

　　消費品進口不足

　　儘管我國當前國際貿易總體平衡，但是消費品進口不足。過去十年，經常账戶順差的GDP佔比從2007年的9.9%下降到2017年的1.4%，貨物貿易順差也從7.5%降至4.4%。這在很大程度上反映了出口放緩和進口的加快，尤其是包括旅遊和教育在內的服務貿易進口的加快。相比之下，在貨物貿易進口中，消費品佔比較低。2017年，我國消費品進口值為1.1兆元人民幣，佔居民消費3.2%，佔GDP的1.3%，遠低於許多其它國家（圖2）。造成這一現象的原因很多。一是我國消費品關稅較高。以汽車為例，汽車關稅高達25%，高於美國的2.5%和歐洲的10%。而生活必需的農產品，中國關稅也較高。例如，棉花、葡萄酒、牛肉、凍魚關稅徵收關稅分別為40%、20%、12%和10%，外加13%至17%的增值稅。二是進口開放力度不夠，致使進口管道有限，流通環節成本較高。而事實上，我國消費者對進口產品需求非常強勁。老百姓通常利用出口旅遊的機會大量購買國外產品，不僅是上等消費品，甚至包括一些基本消費品，如食品、乳製品、藥品、高質日用品等。近年通過代購進口國外消費品的現象頗為盛行。根據比達谘詢數據，2017年第一季度我國海淘交易規模達到1324億元人民幣，用戶規模0.43億人（圖3，圖4）， 2017全年海淘規模約佔當年進口消費品總額的40%。需求之大甚至影響了當地正常的零售供貨，有些國家和地區不得不對這種採購行為采取限制措施，從一個側面反映了我國消費者巨大的消費進口需求。中國人在境外遊過程中也展現出較大的消費潛能。近期尼爾森（Nielsen）和支付寶聯合進行的調查顯示，2017年中國遊客境外旅遊平均支出5565美元，其中在旅遊目的地人均消費3064美元。中國遊客在美國、歐洲兩地消費最高，人均為4462美元和3754美元。而中國遊客和其他國家遊客的消費目的也大相徑庭，中國遊客境外消費主要為購物，佔總消費的25%，而其他國家遊客境外購物僅佔總消費的15%（圖5）。

　　圖2 消費品進口與GDP和居民消費比較

資料來源：Wind

　　圖3 海淘交易規模

資料來源：比達谘詢

　　圖4 海淘用戶規模

資料來源：比達谘詢

　　圖5 中國與其他國家遊客境外旅遊主要花費佔比

資料來源：2017 Outbound Chinese Tourism And Consumption Trends

　　美國能源和農產品競爭優勢

　　由於自然資源稟賦優勢，機械化和自動化帶來的高效生產，美國的能源（尤其是天然氣、新能源）和農牧產品有著極強的國際競爭力。當前中國經濟高速發展，需要大量能源予以支持，但國內能源產量遠不能滿足經濟發展需求。以原油和天然氣為例，2016年中國原油和天然氣年產量分別為2億噸和1383.9億立方米，但年消費量卻高達到了5.8億噸和2103.4億立方米，中間的差額必須由進口彌補。而美國已經是世界上最大的天然氣生產國，國際能源署（IEA）預計，2020年美國天然氣產量將超過全球總產量的五分之一，2022年有望成為世界最大的天然氣出口國。而2017年中國天然氣則主要從土庫曼斯坦（19.8%）、澳大利亞（19.3%）、卡達（14.5%）、阿聯酋（9.8%）等國進口，從美國進口額僅有總進口量的7.6%，仍有較大的增長太空。5月10日，國內天然氣標杆價為3545元/噸（大約2.53元/立方米），而美國NYMEX天然氣期貨收盤價為2.8美元/百萬英熱部門（大約0.58元/立方米），即使加上運輸成本，到中國港口價格也僅為1.24-1.45元/立方米。我國從美國進口的大豆佔進口總量38%，僅次於巴西（41%）。萬一中美貿易衝突更新，對美國大豆加征關稅，如此大的需求缺口如果依靠其它進口管道和國內生產填補，必將提高進口和生產成本，傷及我國消費者利益。我國牛肉年消費量約為900萬噸，國內生產約700萬噸，缺口200萬噸左右，進口需求也很大。

　　擴大進口會否影響國內企業？

　　人們或許擔心擴大進口會影響國內相關行業的生產。其實，目前國內的許多消費需求不能從國內生產的數量、品質和品種上得到充分滿足。增加這類進口，不會對國內生產產生負面影響，相反會引導和激勵國內企業優化生產結構，提高產品品質，參與競爭。第二，國際貿易遵從的比較優勢。中國企業如果在一些消費品生產中不具備比較優勢，可以將有限的資源分配到更具優勢的經濟活動。第三，發展中國家經濟發展和消費增長為中國消費品出口開辟了新的太空。這方面已經有不少成功案例。

責任編輯：李彥麗