粵閩津自貿區深改方案出爐 三地壓力測試進一步鋪開

中國（天津）自由貿易試驗區中心商務片區景觀

　　粵閩津自貿區深改方案出爐高層次壓力測試鋪墊“再更新”

　　⊙記者 宋薇萍 王宙潔 ○編輯 林堅

　　更高層次的自貿試驗區改革正迎來又一個矚目的視窗期。隨著廣東、天津、福建三地自貿試驗區迎來建區3周年，三地下一步改革舉措引發市場關注。24日，中國政府網公布了粵閩津自貿區深改方案，為三地自貿試驗區下一步改革指明了方向。

　　接受上證報記者採訪的專家認為，三地深改方案是對原總體方案的繼承和深化，在差異化探索的引領下，三地壓力測試將進一步鋪開，助力中國在更高層次上的對外開放中積累經驗。

　　梳理國務院印發的深改方案，記者發現，粵閩津三地“深改方案”中都有“自貿試驗區運行以來，建設取得階段性成果，總體達到預期目標”的評價。

　　“這意味著，中央充分肯定了3個自貿試驗區3年來的改革成效。”上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣對上證報記者表示。

　　展望未來，華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波對記者表示：“粵閩津三地自貿試驗區深改方案規定了三地在未來3年要完成的改革目標和內容，與之前的總體方案相比，其要求和任務都更加具體，同時更加突出了三地自貿試驗區的歷史使命和特色。”

　　根據三地“深改方案”，粵閩津三省市圍繞服務國家戰略，根據自身特點，制定了各具特色、各有側重的試點任務。

　　其中，廣東自貿試驗區圍繞打造開放型經濟新體制先行區、高水準對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區，提出了建設公正廉潔的法治環境、建設金融業對外開放試驗示範視窗和深入推進粵港澳服務貿易自由化等18個方面的具體舉措。

　　天津自貿試驗區圍繞構築開放型經濟新體制、增創國際競爭新優勢、建設京津冀協同發展示範區，提出了創新要素市場配置機制、推動前沿新興技術孵化和完善服務協同發展機制等16個方面的具體舉措。

　　福建自貿試驗區圍繞進一步提升政府治理水準、深化兩岸經濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營商環境、推進政府服務標準化透明化和加強閩台金融合作等21個方面的具體舉措。

　　“根據三地深改方案，未來的改革任務和事項都要對標國際最高標準，如建設高水準的‘國際貿易單一視窗’，實現與國家層面‘單一視窗’標準規範融合對接，開展‘證照分離’改革試點等。”孫元欣表示，“而金融創新均體現了服務實體經濟和風險防控的思路，要求開放創新與金融綜合監管更好地結合。”

　　“在廣東自貿試驗區，未來制度創新的要求更高，要與歐美等國際高標準規則體系對標，將在知識產權、人才、環境保護等新議題方面開展壓力測試，為中國構建更高層次的開放型經濟提供經驗。”中山大學自貿區綜合研究院副院長毛豔華說。

　　孫元欣還認為，三地自貿試驗區“深改方案”的一大亮點是賦予各自貿試驗區更大改革自主權。例如，三地都強化自貿試驗區與全省（市）改革的聯動，具備條件的在更大範圍全面實施，或推廣試驗。再如，賦予福建自貿試驗區內符合條件的2至3家企業原油進口資質和配額，支持建設全國性基金管理服務平台。

責任編輯：李彥麗