促進「互聯網+醫療健康」發展，這些新政策都了解了嗎

打破傳統醫院發展現狀的瓶頸，讓優質醫療資源實現共享，提升基層醫療機構工作效率，進而解決百姓「看病難」的難題，這便是「互聯網+醫療健康」發展的最重要使命和目標。

近日，為了進一步落實國務院關於促進「互聯網+醫療健康」發展的意見，創新發展智慧醫療健康服務，推進實施健康四川戰略，四川省人民政府辦公廳頒布了《關於促進「互聯網+醫療健康」發展的實施意見》。以下為內容要點整理。

一、健全「互聯網+醫療健康」服務體系

（一）發展「互聯網+」醫療服務。

發展在線醫療服務。加快推進智慧醫院建設，運用互聯網資訊技術，拓展醫療服務空間和內容，優化醫療服務流程，提高醫療服務效率。

發展遠程醫療服務。依託大型醫療機構建立遠程醫學中心，開展遠程門診、遠程會診、遠程診斷等服務。以醫療聯合體為突破口，推廣「基層檢查、上級診斷」模式。

發展急救醫療服務。構建急救協同資訊平台，聯通各級急救中心，開展急救優先分級調度。推進院前急救監護系統與區域或醫院資訊平台連接，加強患者資訊共享，做好遠程急救指導和院內急救準備，提供一體化綜合救治服務。

（二）創新「互聯網+」公共衛生服務。

推動電子健康檔案便民應用。推動電子健康檔案與電子病歷互聯對接，全方位記錄、管理居民健康資訊，並有序開放使用，逐步實現居民可便捷查閱本人在不同醫療機構的就診資訊，更好地進行自我健康管理。

推動公共衛生在線管理服務。推進公共衛生資訊整合聯通，以高血壓、糖尿病等為重點，指導基層醫療機構開展常見病和慢性病的專業管理，推進母子健康手冊資訊化，加強嚴重精神障礙患者的資訊管理、隨訪評估和分類乾預。

加強疾病監測預警。鼓勵醫療衛生機構與第三方機構合作，加強區域醫療衛生資訊資源整合，探索利用大數據技術預測疾病流行趨勢，加強對傳染病、慢性病等疾病的智能監測，提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應對能力。

（三）優化「互聯網+」家庭醫生簽約服務。

推進家庭醫生簽約履約服務。加快家庭醫生簽約服務智能化資訊平台建設與應用，推進家庭醫生在線提供健康顧問、慢性病隨訪、延伸處方等服務，形成長期穩定的契約服務關係。

建立家庭醫生服務品質評估體系。完善家庭醫生簽約服務管理資訊系統，有序歸集簽約履約服務數據，建立以團隊管理、服務品質、居民滿意度等為核心的線上考核評價機制，提升家庭醫生服務品質，改善群眾簽約服務感受。

（四）完善「互聯網+」藥品供應保障服務。

加強藥品供應保障和葯事管理。加強基於互聯網的短缺藥品多源資訊採集和供應業務協同應用，鼓勵醫療機構推進「智慧藥房」建設，鼓勵執業藥師在線開展處方審核、合理用藥指導等服務。

探索葯事服務新模式。推動區域電子處方平台建設，聯通符合條件的藥品經營企業（含社會零售藥店），構建醫師開方、藥師審核、企業配藥、物流配送或就近取葯新型服務模式。

（五）推進「互聯網+」醫療保障結算服務。

推進醫保在線支付和異地就醫結算。加快實現醫療保障數據與相關部門（部門）數據聯通共享，拓展在線支付功能，逐步實現個人帳戶在全省定點醫療機構、定點零售藥店的線上直接結算。

推行醫保智能審核和實時監控。將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規則嵌入醫院資訊系統，加快實現事前提醒、事中監督、事後審核，嚴格醫療行為和費用監管。

（六）加強「互聯網+」醫學教育和科普服務。

推進在線醫學教育培訓和適宜技術推廣。建設集註冊、教育培訓、考核評價於一體的規範化培訓管理系統，支持大專院校、科研院所、社會組織等打造在線開放精品課程，推廣在線教育培訓，構建遠程醫學教育培訓體系。

加強在線健康科普服務。建立網路科普平台，在線提供健康教育指導、健康資訊推送、健康知識查詢等服務，普及健康生活方式，引導居民科學合理就醫，提高全民健康素養。

（七）推進「互聯網+」人工智慧應用服務。

推進人工智慧輔助診療技術應用。鼓勵醫療機構與相關企業合作，發展虛擬現實、影像識別、輔助診斷等技術。鼓勵將語音識別等嵌入電子病歷資訊系統，提高醫務人員工作效率。支持中醫辨證論治智能輔助系統和臨床輔助智能診斷系統應用，提升基層診療服務能力。

加快發展醫療健康人工智慧產業。強化臨床、科研數據整合共享和應用，鼓勵研發醫用機器人、大型醫療設備、應急救援醫療設備、中醫智能康復器械等，開展行業應用試點示範，培育和壯大醫療健康人工智慧產業。

二、完善「互聯網+醫療健康」支撐體系

（八）加快實現醫療健康資訊互通共享。

推進全民健康資訊平台建設。加快建設統一權威、互聯互通的全民健康資訊平台，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等資料庫，暢通部門、區域、行業之間的數據共享通道，消除資訊壁壘，促進全民健康資訊共享應用。

加快醫療機構資訊共享。推進以電子病歷為核心的醫療機構資訊平台建設，加快實現醫療機構資訊共享、業務協同。

提升醫療機構資訊化基礎設施保障能力。加快基層醫療衛生機構標準化建設，推動光纖寬頻網路向農村醫療機構延伸，提高基層裝備保障能力。

推動健康醫療大數據應用。依託全民健康資訊平台，以行業治理、便民應用、臨床診療、醫學科研等業務應用帶動數據彙集，開展疾病預防控制、精準醫療、智能監管、應急和決策支持等應用，提升行業治理水準和服務能力。

（九）健全「互聯網+醫療健康」標準體系。

健全醫療健康數據標準。完善全省全民健康資訊化標準規範目錄，構建人口、公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理標準體系。

推進資訊化標準規範應用。強化省統籌區域平台和醫院資訊平台功能指引、數據標準的推廣應用，全面開展國家醫療健康資訊互聯互通標準化成熟度測評，持續推動資訊標準規範應用落地。

（十）製訂完善相關配套政策。

完善互聯網醫療健康服務政策。將符合條件的互聯網診療服務項目按規定納入醫保支付範圍，探索符合條件的第三方機構參與醫院門診特殊病種藥品服務。完善「互聯網+」藥品供應保障政策，規範葯事服務和藥品物流配送。

健全互聯網醫療健康激勵約束機制。健全績效考評機制，將醫療機構開展「互聯網+醫療健康」服務納入醫療機構評審考核範圍，將對口支援醫務人員遠程服務計入支援服務工作量。完善醫師多點執業制度，鼓勵執業醫師運用互聯網技術提供安全適宜的醫療健康服務。

三、強化行業監管和安全保障

（十一）加強醫療品質監管。

建立健全監管體系。加強互聯網診療行為管理，嚴格準入標準，嚴守監管底線，確保服務品質和安全。推進網路可信體系建設，完善互聯網醫療服務監管平台，對資質資訊、診療資訊等進行歸集和監管。

建立醫療風險防範機制。互聯網醫療健康服務平台等第三方機構應確保提供服務人員的資質和行為符合有關規定要求，並對所提供的服務承擔責任。

（十二）保障數據資訊安全。

加強數據資訊安全保護。強化資訊安全風險防控意識，嚴格執行資訊安全和健康醫療數據保密規定，建立健全容災備份機制，嚴格保護患者資訊、用戶資料、診療數據、基因數據等，對非法買賣、洩露資訊行為依法依規予以懲處。

加強資訊系統安全保護。強化醫療衛生機構、互聯網醫療健康服務平台、智能醫療設備以及關鍵資訊基礎設施、數據應用服務的資訊安全防護，定期開展資訊安全隱患排查、監測和預警。