周小川：Libra代表數字貨幣的趨勢 中國應未雨綢繆

7月9日，在“中國外匯管理改革與發展”研討會上，中國金融學會會長周小川表示：“未來可能會出現更加國際化、全球化的一種貨幣，是一種強勢的貨幣，導致主要貨幣和它產生兌換關係。這個東西並不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構和人員試圖建立一種更有利於全球化的貨幣。”

並且建議，對這樣的趨勢的研究應該趁早，也可以借鑒香港“貨幣局”的港幣發行制度，對數字貨幣的發行方，要求100%擔保。這樣的研究非常的有意義。

Libra相比此前的數字貨幣存在兩大進步

周小川表示，Libra在過去加密貨幣的基礎上，至少做出了兩方面的改進：第一，它吸收了以往加密貨幣嘗試急於求成的教訓，能夠避免幣值的大幅波動和投機成分；第二，Libra瞄準了跨境領域的硬需求，尤其是針對發展中國家來說，跨境匯款仍然存在時間、成本方面的障礙，因此它瞄準了這個難點。

具體而言，第一個進步是避免了加密貨幣急於投機賺錢的弊端。

人民銀行如果搞加密貨幣研究可以參考香港的經驗，香港金管局發鈔可以是由商業銀行發行（不一定是中央銀行）。但是，要按照一定的港幣匯率，準備100%備付證明書。

第二個進步是改善跨境支付的問題。 Libra在發達國家似乎優勢不大，而對發展中國家的影響更大一些。

Libra抓住了過去跨境匯款不方便的一個弱點，提出了自己的跨境方案。在發達國家之間，隨著swift的應用，跨境支付的問題並不顯著。但是對一些小型國際組織以及落後的發展中國家來說，匯款，尤其移民和移民勞工的匯款，辦理跨境支付確實存在交易費率較高，時間較長的問題。

周小川認為，雖然存在進步，但也存在問題。Libra就存在反洗錢的問題，此外Libra的儲備資產如何託管？向什麽機構託管也存在可以討論的地方。它能不能成功現在不知道，但有了這個想法就會對現有制度產生衝擊。

未來也可能會出現新的全球化貨幣，在全球流通和使用。可能不是Libra，Libra也可能會被更好的、更嚴格的，更有效率全球化貨幣取代。

Libra的發展方向代表數字貨幣的趨勢

周小川指出，Libra被重視跟全球的美元化趨勢是分不開的。未來他可能成為一種強勢貨幣，從而侵蝕弱勢貨幣，這跟美元的動態有些類似。實際上是一個強勢貨幣取代、侵蝕弱勢貨幣的問題。

在強勢貨幣的影響下，弱勢貨幣國家的資本可能會流向強勢貨幣地區，尋找安全港。

就現階段來說，全球的強勢貨幣主要是美元，美元化的過程也一直在進行。極端一些的例子比如非洲某國，已經廢除本幣，轉而使用了美元作為貨幣了。我們觀察到，在中東歐，中亞等地區也出現了較為明顯的美元化趨勢。

周小川表示，Libra本身能不能成功仍然要打一個問號，但至少它提出了一個想法，這就會產生衝擊。這不僅是對傳統業務和支付系統的衝擊，它企圖盯住一籃子貨幣的想法，代表了未來可能出現一種全球化貨幣的趨勢。在人民幣本外幣趨同和一體化的進程中，需要考慮這種趨勢對我們的壓力。

保持強勢貨幣地位，在人民幣在未來整個國際化過程中，在全球化過程中或許會讓我們處於一個有利的地位，周小川強調。

中國研究機構應當“未雨綢繆”

人民幣應當如何應對這一未來趨勢呢？周小川認為，未雨綢繆提前做政策研究很是必要。

回想中國的發展，2008年全球金融危機之後，中國之所以能夠不斷縮小與美國的差距，很重要的一個原因就是，我們的金融體系較為健全。我國在危機之前恰好經歷了一輪重大的金融改革，金融機構、金融市場得以處於較好的狀態。正因如此，我們能夠相對順利地抵禦金融危機。這意味著如果能提前排查潛在的風險，對我們是大有益處的。我們需要在政策研究和儲備上有前瞻性的準備，在可能發生的危機中盡量減少自己的軟肋。