多個省份農民工回流明顯 這幾省常住人口甚至淨流入

編者按

在各大城市人才爭奪戰更新的背景下，農民工的流向似乎並不惹人注意。實際上，這一中國最大的勞動力群體的流向也在發生深刻變化，他們也在重塑著地方的人口格局。

在大學生等人才向新一線和熱門二線城市流動時，農民工也在向中西部一些經濟崛起的地區流動，通過二者的流動軌跡，或許可以發現區域經濟發展的新動向。（李博）

導讀

過去，安徽、湖北、四川、重慶等地都是農民工勞動力外流大省（市），最幾年回流明顯。

隨著一些超大城市控制人口，以及中西部一些城市經濟快速發展，越來越多的農民工有了新的選擇。

根據近期四川、湖北、安徽等多地統計局發布的報告，過去這些外出打工農民工較多的省份，出現回流的跡象，越來越多的農民工回鄉就業。

其他一些地方調查數據也顯示外出農民工在回流，比如海南統計部門調查顯示，2017年海南農民工中本地農民工佔54.1%，比重提高3.6個百分點。

國研中心中國農村勞動力資源開發研究會副會長崔傳義指出，農民工流動是雙向的，有外出也有回流。部分農民工看到家鄉的交通、居住等一些條件的改變，看到家鄉的發展潛力，再看到家鄉的一些創業就業機會，就選擇回到家鄉。

中西部農民工為何回流

過去，安徽、湖北、四川、重慶等地都是農民工勞動力外流大省（市），最近幾年回流明顯。

安徽統計局數據顯示，2013年該省首次出現外出人口回流現象，今年已連續第五年持續回流，安徽省人口遷移已步入“外出人口持續回流”的新時期。2017年安徽外出人口1057.5萬人，外出人口回流8.5萬人，較上年基本持平，佔當年常住人口增量的14%。

湖北統計部門數據也顯示，該省外出人口回流步伐持續加快。2017年，全省流入人口為157萬人，比上年增加8萬人；流出人口為491萬人，比上年減少6萬人。

四川的統計數據顯示，2010年該省向外轉移輸出人口1226.6萬人，達歷史最高，隨後開始呈下降趨勢，從2011年的1205.2萬人，下降到2017年的1174.6萬人。四川統計局的一份報告指出，過去長期作為人口輸出大省的四川，近幾年跨省流動規模逐漸減少，農民工向省內回流趨勢明顯。

南開大學社會工作與社會政策系主任關信平指出，從人口統計學的角度來說，現在人口增長放緩，外出的人流就少一些。中西部的發展吸引越來越多的人就業，而東部一些大城市的生活成本增加，還有像北京這樣的特大城市限制人口，各種因素的綜合作用，使得目前農民工往大城市流入出現減緩跡象。

四川統計局的一份調查顯示，由於東西部地區就業人員工資收入差距縮小，且在當地就業既方便照顧家庭，也可節約一部分通信、交通、食宿等費用，在一定程度上助推外出務工人員返鄉就近就業。

2017年四川省內務工的農民工平均月收入為3578元，同比增長9.9%；四川省外務工的農民工平均月收入為3801元，同比增長6.5%。二者相比，省內務工收入增速高於省外務工，收入差距在逐步縮小。

中國農科院農業所原所長王東陽指出，農民工回流多可能還與鄉村振興戰略有關。進城農民工基本有一技之長，在城市裡做第二、服務業所積累的經驗和技能，回鄉後更能發揮作用，不需要離土離鄉。同時，有些地方政策鼓勵創新創業，許多農民工把城裡所做的事情複製到農村，這導致了農民工回流。

農民工不一定流向原籍

中西部農民工儘管有回流的跡象，並不意味著完全回到原戶籍所在地。很多勞動力大省農民工有回流情況，但是也有外流的，只是流向不再局限於沿海和東部發達地區。

很多勞動力大省存在常住人口淨流出的情況，比如河南2017年出生人口140.13萬人，死亡人口75.42萬人，自然增長64.71萬，但是常住人口隻增加了26.71萬，還有38萬常住人口淨流出了。

常住人口淨流出的還有湖北、湖南、江西、廣西、內蒙古和貴州等地。湖北2017年常住人口流出15.95萬，江西流出5.7萬，湖南淨流出4.2萬。

安徽、四川、山西、西藏、福建、寧夏、海南、重慶等常住人口都處於淨流入狀態。四川2017年常住人口淨流入5 萬左右，重慶淨流入14 萬左右，西藏淨流入約3萬。此外，河北、青海、甘肅等地常住人口微流入，河北僅僅流入100人左右。

四川統計局數據顯示，該省有外省戶籍人員流入的情況。四川省會成都多年來吸引了大量周邊人口，如西藏、甘肅、青海、新疆等地。僅2017年，從省外流入成都的常住人口就達46.6萬人，流入綿陽的常住人口10.7萬人，流入內江的常住人口9萬人，此外廣元、遂寧、瀘州、德陽等均有超5萬人以上從省外流入的常住人口。

四川統計局建議，要促進城鄉居民，尤其是對返鄉農民工、農民企業家、進城務工人員，在義務教育、就業、養老、醫療、衛生計生、生活救助、住房等方面享受均等化基本公共服務。

王東陽認為，農民工去哪要看就業機會。比如河北雄安新區的人員流動會分成幾個階段，比如現在大量的建築工人等會帶動餐飲等行業，水電、交通等基礎設施建設好後，與專業技術人員相關聯的產業會陸續發展起來。河北農民工過去可能多流向北京，但是現在雄安新區可能有更多的就業機會。

數據顯示，從2011年開始，河南省內農村勞動力轉移就業人數已連續6年高於向省外輸出農村勞動力人數，農村勞動力逐步向省內回流。隨著北京疏解非首都功能加快，河南省農村轉移勞動力開始向鄭州及其他地方的省會城市轉移。

崔傳義認為，很多優秀的農民工也是人才，農民工在實用技能以及市場檢驗的閱歷上要比大學生高一些。這兩類人才都應該受到政府重視，他們有各自的特長，要充分發揮，進而促進當地的經濟社會發展。（定軍 楊玉宛 包格卉）