政策利空突襲！教育板塊多股暴跌 威創股份封死跌停板

騰訊證券11月16日訊，今日開盤，教育板塊遭遇重挫，截止午間收盤，威創股份跌停，報5.28元，秀強股份跌3.62%，報3.99元。昨日晚間國務院發布檔案，明確上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼稚園，民辦園不準單獨或作為一部分資產打包上市。

上市公司投資幼稚園將受限

消息面上，新華社11月15日播發《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若乾意見》（以下簡稱“意見”），提出到2020年全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼稚園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達到80%；到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。據教育部數據，全國學前三年毛入園率2016年達到77.4%，距離未來2年達到85%的發展目標尚有一定增量太空。

在提出發展目標的同時，《意見》還給出了一系列規範性意見，其中包括社會資本不得通過兼並收購、受託經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協定控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼稚園、非營利性幼稚園。

與資本市場息息相關的是，《意見》要求民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市，同時，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼稚園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼稚園資產。

受此消息影響，紅黃藍跌8.82美元，跌幅52.97%，報7.83美元，市值一夜蒸發超過2.5億美元，目前總市值為2.24億美元。紅黃藍CFO魏萍獨家對騰訊新聞《一線》回應稱，目前還沒辦法給出評論，內部還在緊急開會研究。但她同時表態，對於這一新政"毫無疑問支持"。

多家A股上市公司回應

威創股份：這個事對行業的影響比較大，我們內部也在研究中，在我們了解清楚之前不方便對外發布觀點。

群興玩具：11月15日，本公司關注到部分媒體報導“群興玩具設立群興彩虹蝸牛幼稚園並購基金”、“收購40-50家直營幼稚園”等內容。 經公司核查，媒體報導描述與公司實際情況不符。截至本公告披露日，公司沒有在學前教育領域投入任何資金、沒有出資設立任何幼稚園並購基金、沒有出資收購任何幼稚園，所以國家學前教育政策變化不會對公司產生任何影響。公司決定終止設立幼稚園並購基金和幼稚園收購。

機構解讀：政策力度超預期但方向有跡可循

對此，中信建投證券分析師陳萌、葉樂分析認為，在政策層面，民辦幼稚園已經明確未來可以登記成為營利性或者非營利性，但是此次意見禁止民辦幼稚園上市或者被上市公司收購，遠超市場預期，但同時應注意，對於上市公司通過自有資金（非股市融資）自建營利性民辦幼稚園的行為並未規定。

中泰證券教育團隊指出：政策力度超預期但方向有跡可循。《意見》提到“參與並購、加盟、連鎖經營的營利性幼稚園，應將與相關利益企業簽訂的協定報縣級以上教育部門備案並向社會公布;當地教育部門應對相關利益企業和幼稚園的資質、辦園方向、課程資源、數量規模及管理能力等進行嚴格審核，實施加盟、連鎖行為的營利性幼稚園原則上應取得省級示範園資質”。目前上市公司體內的民辦幼稚園均屬於並購、加盟、連鎖經營，在受到當地教育部門嚴格審核的同時，原則上還需要取得省級示範園資質，而省級示範園資質目前是較為稀缺的，從各省對於省級示範園的申報資格來看，對於園齡、班級規模、人均面積、無安全事故等都有嚴格的規定。