王留根：將資本市場的活水引入貧困地區

河北省扶貧辦副主任 王留根

11月16日，由《國際金融報》主辦的“2018中國資本市場扶貧先鋒論壇”在北京人民日報社舉行。河北省扶貧辦副主任王留根應邀參加“2018 中國資本市場扶貧先鋒論壇”並作主題演講。

在論壇中，王留根以“將資本市場的活水引入貧困地區，助推扶貧產業發展貧困群眾增收”為主題，分享了他對金融扶貧的思考，並總結了河北省扶貧辦在此方面的布局和成果。

王留根表示，金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措和重要支撐，資本市場扶貧不僅僅是一個金融問題、經濟問題，更是一個政治問題、社會問題。

據王留根介紹，近年來，河北省認真落實國務院扶貧辦、中國證監會工作部署，以實現特惠金融扶貧為目標，構建政府主導、資本市場多方主體共同參與的扶貧工作機制，完善資本市場普惠金融功能，將資本市場“活水”引入貧困地區，助推扶貧產業發展和貧困群眾增收，開創了資本市場助力脫貧攻堅的新局面。

關於推動資本市場助力脫貧攻堅，王留根作出重要闡述，一是要融合資本和扶貧的價值追求。河北省在金融扶貧工作中，通過扶持政策設計，引導貧困地區改善金融生態環境和企業融資模式，接受資本市場的“洗禮”，通過加強貧困地區黨政長官幹部金融知識培訓，金融機構向貧困地區選派掛職幹部，多次在河北省委黨校舉辦黨政長官幹部金融扶貧專題補習班，提高貧困地區長官幹部運用金融工具的能力。讓更多貧困地區的企業家聆聽來自資本市場的聲音，幫助扶貧龍頭企業在資本市場“綠色通道”實現融資，扶持貧困地區特色產業做大做強，提高企業的帶貧益貧能力，進而提升貧困戶自身的勞動技能，極大地激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。

二是要打造股份合作製經濟組織。股份合作製經濟組織實行按股分配和按勞分配相結合，是盈利與互助相互兼顧、市場主體和貧困戶互利共贏的有效形式，是通過特惠金融發展扶貧產業、壯大農村集體經濟和增加貧困戶資產收益的重要途徑，是我國當前農村經濟體制改革的制度模式選擇，是對馬克思主義合作製與股份製理論的繼承與發展，為消除貧困、改善民生，實現共同富裕開辟了路線。目前，河北省扶貧股份合作製經濟組織已發展到9529家，產業扶貧項目貧困戶覆蓋率達到93%以上。

三是要構建合力推進的工作機制。開辟上市掛牌“綠色通道”，為脫貧產業發展籌集更多的資金。推廣“保險+期貨”業務，防範扶貧產業的市場風險。把資本人才引入貧困地區，開展精準幫扶。

隨著近幾年資本市場扶貧政策體系不斷完善，對於扶貧工作的總結，王留根給出以下幾點啟示：首先，把資本理念引入到貧困地區，促進了貧困地區從傳統金融到現代金融轉變；其次，把資本運作引入到貧困地區，促進了扶貧產業發展；最後，把資本人才引到了貧困地區，激發了貧困群眾的內生動力。

展望未來，王留根表示，河北省在推動資本市場助力脫貧攻堅方面，工作剛剛起步。“今後，我們將進一步發揮資本市場優勢，引導各類參與主體積極履行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰略，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。”

記者 夏悅超