深圳擬規範產業用房市場 劍指“二房東”

為切實規範產業用房租賃市場，營造良好營商環境，深圳市住建局起草發布《關於規範產業用房租賃市場穩定租賃價格的若乾措施(試行)》(征求意見稿)，並予以公示。

據悉，深圳市頒布了一系列降成本、拓空間、優環境、促發展的政策措施，持續推進優化營商環境，有力保障了實體經濟高質量發展。不過，自2018年以來部分產業用房租金上漲較快、租賃行為不規範等現象直接增加了企業特別是實體企業運營成本，對保障產業發展空間、營造良好的營商環境產生了不利影響。

近年來，深圳出現大量由第三方機構代運營的產業空間，盤活了一批老舊工業園區，在一定程度上滿足了不少中小企業的租賃需求。不過，記者在龍崗區的一些產業用房調查時發現，在這些產業空間中出現了“二房東”誇大公設面積、虛報租賃面積、大幅上漲租金等不良現象。

深圳市龍崗區曾頒布多項措施，出實招為實體經濟企業減負，針對業內反映強烈的“二房東”以及由此衍生的產業用房租金快速上漲的問題，打出了“組合拳”：除了推出產業用房租賃指導價制度，龍崗還將推出區屬國有企業產業用房、社區集體產業用房租賃合約備案制度，發揮國有集體產業用房調劑市場價格的作用，加快創新型產業用房建設以增加產業空間供給等舉措。

征求意見稿指出，深圳產業用房租金上漲的原因是多方面的，除產業結構轉型升級、產業用房優質供給增加以及產業空間結構變化等客觀合理因素外，還有一些不合理的因素，主要包括：部分工業區“工改”預期改變了出租、承租意願，產業空間供需信息不對稱，部分產業用房存在違規轉租、縮短租期、亂收費等市場亂象。為此，有必要對產業用房租賃市場加強引導，通過加大優質供應、規範租賃行為、加強信息透明、發揮示範引領等政策安排，實現穩租金穩預期的目標。

征求意見稿從規劃統籌、行業規範、產業監管、價格指導、平台建設、專項整治、統籌協調等方面提出了“七個加強”、23條具體措施。

一是加強規劃統籌，加大供應力度。針對當前舊工業區環境品質較差、產業項目落地難等問題，加強產業空間的規劃統籌，進一步加大供給力度，優化供應結構，實現產業用房供需平衡。二是加強行業監管，規範租賃行為。提出了規範產業用房租賃交易行為，鼓勵簽訂產業用房長期租賃合約，規範專業化租賃運營行為，規範用水用電、公設面積、物業服務及其收費標準等措施。三是加強產業監管，確保合理使用。為進一步壓縮房地產中介、個人等“二房東”生存空間，推進實體企業善用產業用房，提出加強產業用房準入監管、規範產業用房轉租分租行為、完善產業用房租賃後續監管機制等措施。四是加強租金指導，穩定租賃價格。由市房屋租賃主管部門根據市場價格水準等因素編制產業用房租金指導價格，加強產業用房租賃價格指導，優化產業用房出租方式。五是加強平台建設，實現信息透明。針對產業用房供需信息不對稱等問題，開展產業用房專項調查，建立全市統一的產業用房信息平台，加強租賃市場監測，以此推進信息透明、穩定市場預期。六是加強市場整頓，完善監管機制。七是加強統籌協調，健全保障機制。