4月4日，杭州搖號買房細則趕在清明小長假之前頒布了。杭州發布公眾號稱：杭州打出規範房地產市場秩序“組合拳”：嚴厲打擊市場違規行為 ，即日起實施公證搖號售房。
截至目前，全國共有7個城市頒布公證搖號，分別是南京、上海、西安、武漢、長沙、成都以及杭州。其中，武漢和成都，與杭州相似，有利於剛需買房。
根據杭州發布公眾號公布的搖號細則《關於實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》，21世紀經濟報導記者梳理出七大重點：
1、房企採用公證搖號方式公開銷售商品住房，應在申領建案預售許可證前制定商品住房公證搖號公開銷售方案，一次性公開銷售當期準售房源。
2、房企應在銷售現場公示購房意向登記方案，明確購房意向登記起止時間、地點和條件，意向登記條件應符合相關規定，不得設定有利於內部人員、關係戶等購房的條款。
3、意向客戶登記數量超過準售房源數量的商品住房項目，房地產開發企業應聯繫公證機構，采取公證搖號方式產生選房家庭和選房順序號，並按序售房。
4、公證搖號，應對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。“無房家庭”是指，在我市限購範圍內無自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日後離異單身以及2018年4月4日後因自有住房交易產生的“無房家庭”）。
5、意向登記截止後，房地產開發企業應整理形成購房意向登記匯總表，在銷售現場公示後報送公證機構公證。
6、搖號結果產生後，前序家庭放棄選房、購房的，後序家庭依次遞補。
7、中選後放棄選房、購房達二次的家庭，自放棄選房、購房之日起3個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記；中選後放棄選房、購房達三次（含）以上的家庭，自放棄選房、購房之日起6個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記。
對此，杭州業內資深人士楊廣巨集分析指出，杭州這一波限價行情，全款托關係號子費盛行，導致剛需買不到房子。現在有了傾斜剛需買房的公證搖號新政，一定程度上，確實幫助剛需解決了燃眉之急。但另一方面，不配套優先搖號者的限售政策，仍給投資者留下套利太空。此外，不配套限售政策，必然出現優先者“搖到就買”的現象，而不考慮是否適合自住，因為有重新換房的太空。這將導致資源進一步錯配。
楊廣巨集進一步指出，可以預見，開發商將會設定較高的認籌金，加高門檻，減小參與搖號人數的規模。從上海情況看，基本是80萬—300萬，拚錢袋子厚度的時候到了。
那麽，為防止大家用同一筆資金，先後參與多建案認籌，杭州會不會像南京一樣，幾個試點建案同時集中搖號？
對此，也有業內人士指出，如果集中搖號，杭州的P2P和理財項目要小心了。南京錢寶爆倉的前車之鑒，記憶猶新。
楊廣巨集認為，此次搖號細則對於舊換新的改善一族來說尷尬的地方在於，是先賣掉二手房，成為“無房戶”，獲得優先資格去搖號？還是先參加無優先的“萬人大搖號”，確定能買到新房，再出手二手房？
楊指出，總體而言，公證搖號後，進入杭州樓市的資金總量將會變少。未公證搖號前，杭州樓市投資者佔大多數，買不到新盤的剛需被迫買二手房；公證搖號後，限價新盤大部分被剛需或改善自住者買光，投資客隻佔一小部分。剛需購買力大多被新盤吸走；而未買到新盤的投資客，不會投向二手市場。
他進而分析，所有限價新盤加起來的總銷售額不變，但進入二手市場的資金量變小，支撐價格上漲的動力減緩。由此預測，二手房會受較大衝擊。在此之前，迫不得已的剛需，而非投資客，會去買高價二手房。接下來，買不到新房的剛需，都會去參加搖號，試一試運氣。
這意味著，沒有剛需做“接盤俠”的高價二手房，不容樂觀。一方面，投資客絕對不會去接“天價二手房”；另一方面，房東擔心賣掉後買不回來，惜售心態仍會很濃，甚至繼續調高掛價。這或將導致買賣雙方僵持，成交量迅速下跌。
從上海、南京和武漢等城市看，新政後，二手房都未出現長期大幅上漲，甚至在半年後，開始陰跌橫盤。
杭州目前不同在於，酒店式公寓和環杭區域，熱度已經上升。比如，濱江某酒店式公寓，在沒有重大開盤節點情況下，上個周末兩天賣出40余套。同樣，華潤·中央車站廣場首開的尾房，兩天又成交了50多套。
投資客轉向海寧、諸暨、德清、安吉等環杭區域跡象明顯。21世紀經濟報導記者在德清碧桂園花園裡銷售現場了解到，該盤二期已經在前兩天悄然開盤，目前所剩無幾。
杭州以二手房市場異動明顯。一手房而言，奧體的陽光城·檀悅，在3月28日連夜開盤；還有萬科·海上明月，也在上周五，選擇臨時通知客戶，當晚加推。
克而瑞數據顯示，3月28日至4月3日，杭州市區新房共成交了3563套。主要成交集中在3月29日和3月30日這兩天，近2000套成交。其中，3月29日單日成交1034套，2018年以來最高的一天。
二手房市場，有房東掛了大半年的大戶型，突遭客戶搶購。而買家就是因為擔心搖號後，無法保證買到新房，搶先下手。據杭州層樓公眾號披露，搖號新政後的幾天，有讀者爆料，一套二手房突然就跳出了一堆買家，而且互相抬價。原先報價230萬的房子，有人出價248萬（抵押），也有人乾脆全款245萬，為的只是，求立馬簽約。而猶豫的房東，選擇等細則頒布。但在今天早上，他最終還是決定：趕在政策之前簽約。
附杭州搖號細則（全文）：
關於實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知
各房地產開發企業、各公證機構：
為進一步貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”房地產市場調控精神，切實規範我市商品住房銷售行為，保障消費者合法權益，經研究決定，自2018年4月4日起，市區範圍內符合條件的新申領預售許可商品住房項目，房地產開發企業應采取委託公證機構搖號方式開展銷售工作，現就具體事項通知如下：
一、房地產開發企業採用公證搖號方式公開銷售商品住房，應在申領建案預售許可證前制定商品住房公證搖號公開銷售方案，一次性公開銷售當期準售房源。
二、房地產開發企業應在銷售現場公示購房意向登記方案，明確購房意向登記起止時間、地點和條件，意向登記條件應符合相關規定，不得設定有利於內部人員、關係戶等購房的條款。
三、意向客戶登記數量超過準售房源數量的商品住房項目，房地產開發企業應聯繫公證機構，采取公證搖號方式產生選房家庭和選房順序號，並按序售房。
四、房地產開發企業公證搖號公開銷售商品住房，應對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。 “無房家庭”是指在我市限購範圍內無自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日後離異單身以及2018年4月4日後因自有住房交易產生的“無房家庭”）。
五、房地產開發企業應在意向登記起止時間內接受購房意向登記，要求客戶提供購房人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明和房產情況核查證明等資料，對客戶符合限購政策情況進行核對，並應在登記完成後出具相關憑據給意向登記人。房地產開發企業不得無理由拒絕相關登記申請。
六、意向登記截止後，房地產開發企業應整理形成購房意向登記匯總表，在銷售現場公示後報送公證機構公證。
七、公證機構受房地產開發企業委託主持搖號工作，應確保搖號流程和結果公正可靠。
八、搖號結果產生後，房地產開發企業應依據搖號結果有序組織選房銷售工作。前序家庭放棄選房、購房的，後序家庭依次遞補。房地產開發企業應確保選房結果與網簽名單一致。
九、中選後放棄選房、購房達二次的家庭，自放棄選房、購房之日起3個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記；中選後放棄選房、購房達三次（含）以上的家庭，自放棄選房、購房之日起6個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記。
十、房地產開發企業應及時將搖號結果、選房結果報房管部門備案，並做好購房意向登記方案、購房意向登記匯總表、公證搖號結果、選房結果等證據保全。
十一、房地產開發企業是商品住房銷售工作的實施主體，要切實保證商品住房銷售行為公開、公平、公正，並維持銷售秩序，確保安全。
十二、房管部門應加強對房地產開發企業執行情況的監督檢查。發成屋地產開發企業違反本通知的，一經查實，責令立即整改，拒不整改的，暫停項目網簽，記入房地產開發企業誠信檔案，並給予公開曝光。發現購房者提供虛假資訊資料或惡意干擾公證搖號銷售行為的，房管部門一年內不再受理其限購查檔申請。涉及犯罪的，移送司法機構依法追究刑事責任。
十三、公證主管部門要根據《公證法》、《公證程式規則》，對本市開展商品住房搖號銷售的公證事項，制定公證業務規範。要加強對公證機構、公證員的業務指導、監督，確保本市商品住房公證搖號公開銷售工作規範有序進行。
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