程立峰：將開展水汙染防治法實施執法檢查，引入第三方評估

有關生態環境領域的執法檢查將有新動作。2月14日，全國人大常委會環資委專職常委程立峰表示，全國人大常委會將開展水汙染防治法、可再生能源法兩部法律實施情況的執法檢查，並試行引入了第三方評估，組織新聞媒體對執法檢查進行全過程報導。

在汙染防治攻堅戰中，2018年，全國人大常委會開展了大氣汙染防治法執法檢查、海洋環境保護法執法檢查，一年內開展的6部法律執法檢查中就有2部生態環境保護領域的法律。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，上述兩項法律實施情況的執法檢查報告分別於去年7月、12月先後提請十三屆全國人大常委會會議審議。

2018年9月5日，南昌市撫河故道水體發生大面積的藍藻爆發，從高樓上俯瞰，整個水體墨綠一片，如同綠色油漆一般。 東方IC 資料圖

“過去一年的執法檢查問題反映在法律層面上主要是三個不到位：一是部分企業責任落實不到位；二是一些部門監管不到位；三是一些地方政府履責不到位。”程立峰坦言，根子在於法律執行“粗寬鬆軟”，法律責任不落實。

新的一年，執法檢查有何新計劃？程立峰透露，全國人大常委會將主要是開展水汙染防治法、可再生能源法兩部法律實施情況的執法檢查，開展水汙染防治情況的專題詢問。

此外，還將聽取和審議國務院關於2018年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，關於財政生態環保資金分配和使用情況的報告等。

程立峰表示，在今年的執法檢查中，環資委將采取以下形式全面深入開展執法檢查：一是試行引入了第三方評估。環資委已經委託中國工程院開展水汙染防治法實施情況的評估研究，提交評估研究報告，為全國人大常委會執法檢查做補充和參考。

二是還要召開人大代表、專家學者和基層執法人員、企業代表座談會，充分依靠人大代表，依靠人民群眾，堅持上下級人大聯動，深入基層，深入實際，深入一線，全面、準確、深入了解法律實施情況。

三是開展法律知識問卷調查。對所到地方政府相關部門和企業負責人進行問卷調查，了解各地對法律的學習掌握情況，推動法律宣傳貫徹。

四是實地檢查和隨機抽查相結合。堅持問題導向，對存在的突出問題進行深入調查研究，抽查發現的問題，督促推動地方政府舉一反三、立行立改。

五是召開委託自查省份座談會。一次執法檢查一般去八個省份，對其他的省份是委託檢查，今年我們將聽取受委託省級人大常委會自查情況的匯報，督促推動各地扎實開展自查，交流工作經驗，共同研究發現問題，提出解決問題的意見和建議。

六是把監督工作和立法工作相結合。比如，長江保護法已列入到2019年常委會立法工作計劃，我們將水汙染防治法執法檢查與制定長江保護法的立法調研工作有機結合，推動立法進程，增強立法的針對性和監督的實效性。

七是法律監督與輿論監督相結合，組織新聞媒體對執法檢查進行大範圍、全過程報導。