長安總裁朱華榮建議頒布政策促進小型與微型汽車消費

在2019年全國兩會召開之際，全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提交了關於促進小（微）型汽車消費等建議。

“我國汽車產業總產值超過9兆元，稅收超過全國稅收的10％，汽車產業直接、間接就業佔全國就業12％以上，汽車產業在GDP中貢獻率超過6%。”對於汽車產業的重要性，朱華榮指出，目前中國汽車產業發展面臨諸多挑戰，譬如增長放緩和新舊動能轉換不暢、創新能力不足、技術快速迭代和政策法規滯後等。

根據中汽協的數據，2019年1月，中國汽車生產236.52萬輛，同比下降12.05%；銷售236.73萬輛，同比下降15.76%。

在整體車市下滑的大背景下，長安汽車的情況也不樂觀。據長安汽車2019年1月產銷快報顯示，2019年1月，公司的產量為14.42萬輛，上年同期為23.392萬輛，同比減少38.37%；銷量為14.17萬輛，上年同期為23.68輛，同比減少40.14%。長安汽車的各子公司均出現了不同程度的下滑。

針對國內車市目前的形勢，朱華榮代表建議，在稅收方面給予新的政策優惠，進行汽車稅收改革，降低製造業稅負，進一步降低、合並增值稅稅率，為包括車企在內的製造業企業減負。同時，改革汽車購置稅，將車輛購置稅、消費稅調整為共享稅或地稅。

朱華榮還特別強調，在整體車市不景氣的背景下，目前國內小（微）型汽車及汽車發展存在痛點與機會，不應該忽視這方面的機會。因為中國經濟仍然是穩中向好，居民存在較大的購買力提升空間。另外，值得注意的是，目前摩托車銷量一年是1500萬輛左右，這部分摩托車消費者將會是小（微）型汽車的潛在客戶群。

一方面，國內產業工人等收入仍在增長，目前這部分人群的增長潛能仍待發揮。另一方面鄉村作為中國最基層的組織，人口基數大，市場容量大，會為汽車消費提供廣闊的沃土。“總體上看，農村的人均汽車保有量遠低城市水準，農村道路越來越方便，居民出行需求增加，這就造成了一些非法的低速電動車泛濫，目前低速電動車一年銷量達100萬輛以上，可見需求還是比較大的。”朱華榮說。

目前，長安汽車旗下的品牌已經開始打“汽車下鄉”牌，響應國家發改委等10部門於2019年1月底聯合發布的《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》。其中，長安歐尚率先提出相關補貼措施，3月1日，長安汽車的合資車企長安福特也予以跟進，宣布了“汽車下鄉”計劃。

針對農村市場為代表的潛在汽車增量市場，朱華榮建議國家頒布促進小（微）型汽車銷售的相關政策法規，提出可以參考日本的K-Car法規政策，在中國市場，相關標準可以放寬到0.9L以下，尺寸可以放寬到長3800mm以內，寬1650mm以內，高1900mm以內，重量不超過800Kg，從而有利於促進節能減排及車輛輕量化。

朱華榮建議，對專項車型可不限購、不限行、高速通行費減免或減半、購置稅減免或減半、車船稅減免等。朱華榮還建議針對農村戶口購買小排量汽車的給予免稅及補貼政策，其中三年內不能過戶，以促進農村市場的汽車消費，減少非法低速電動車帶來的市場亂象。同時注意降低製造業稅費和資金成本，通過製造端的費用降低，來降低消費端的車輛價格，讓利於民，促進消費。

此外，朱華榮還建議，針對農村戶口、微客置換乘用車、傳統能源車型置換新能源乘用車型的給予適當補貼。