“兩線”一起守　“兩山”一起建

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對生態文明建設高度重視，習近平生態文明思想體現了以人民為中心發展思想的大情懷，既是理論創新又是實踐創新，既有時代價值又有全球影響，意義十分重大。

習近平總書記特別重視貴州生態文明建設，黨的十八大以來年年都有重要指示和殷殷囑托，叮囑貴州守好發展和生態“兩條底線”、正確處理好綠水青山和金山銀山“兩山”關係等。

牢記囑托，感恩奮進，不辱使命。貴州林業堅持以實際行動踐行習近平生態文明思想，不斷推進造林綠化、林業改革、林業產業快速發展，森林資源保護力度持續加大，自然保護區建設步伐不斷加快，生物多樣性得到有效保護。今後，我們還要把林業功能作用持續發揮好，續寫新時代貴州林業生態建設新篇章。

守好生態底線 守住綠水青山

7月2日，在第42屆世界遺產大會上，貴州銅仁梵淨山因其“生物多樣性”，成功列入世界自然遺產名錄，成為中國第13處世界自然遺產。

這是貴州省繼荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉喀斯特之後的第4處世界自然遺產地，也是貴州省第一個獨立申報的世界自然遺產項目。至此，貴州成為中國世界自然遺產數量最多的省份。

這是貴州多年來在生態保護上的重要成果，也是貴州林業在守好生態底線上的一個縮影。多年來，貴州林業在修複生態、植樹造林、資源保護等方面持續發力。

深入推進退耕還林工程，有效遏製了全省水土流失問題。據貴州省林科院2015年監測結果表明，工程區土壤侵蝕模數由退耕前的3325噸/平方公里/年，降低到2015年的631.4噸/平方公里/年，比退耕還林前降低72%。其固土保肥作用，相當於每年為貴州保住1300萬畝良田。

深入推進石漠化綜合治理工程。充分發揮林業科技支撐，提出了生態經濟型石漠化植被恢復技術。第三次石漠化監測數據表明，貴州石漠化呈現面積減少、程度減輕趨勢。相比2012年第二次石漠化監測結果，石漠化面積較上期監測減少了55.69萬公頃，減少比例為18.4%。

開展五級幹部義務植樹活動。從2015年起，每年春節上班後，貴州省市縣鄉村五級幹部職工上山植樹已成常態。

全面啟動綠色貴州建設三年行動計劃。2015年到2017年，全省累計完成營造林面積1975萬畝，宜林荒山荒地全面綠化，符合政策條件的25度以上坡耕地全部完成退耕還林還草；2017年，貴州省森林覆蓋率達到55.3%，排名提升到全國第八位。

開展項目化造林大行動。2017年9月開展了“大戰100天，造林千萬畝”行動，3個月時間完成營造林1027萬畝，森林撫育和林分改造1451.5萬畝，創造了全省工程化造林年度之最。今年1月，開展了“搶戰100天，造林700萬畝”行動，目前已全部完成。

今年植樹節，“e綠黔行”互聯網+全民義務植樹活動啟動，號召全社會廣泛參與植樹造林，籌集資金，用於植樹造林，減少水土流失，治理土地石漠化，發展林業產業，幫助項目區貧困群眾脫貧致富。目前，已籌集造林資金107萬元。

在資源保護方面，貴州省嚴格按照原國家林業局批複的《天然林資源保護工程貴州省實施方案》和有關規定的要求，全面完成了各項建設目標任務，實現了天然林資源保護全覆蓋。啟動森林保護“六個嚴禁”執法專項行動，全省絕大多數縣都做到了涉林行政案件當年查結、涉林刑事案件當年移送、往年度涉林案件刑事案件次年查結和按期執行完畢行政處罰。

守好發展底線 換來金山銀山

守好生態底線，貴州的生態優勢已逐漸轉變為發展優勢、產業優勢、經濟優勢、扶貧優勢——全省森林覆蓋率達到55.3%、森林面積達1.46億畝、森林蓄積量4.49億立方米，建有105個國有林場、95個森林公園、54個濕地公園、105個自然保護區，森林資源價值達到1兆元。

統籌發展和生態保護，《貴州省林業產業三年倍增計劃（2015～2017年）》和《關於推進全省林業產業發展的實施方案》相繼印發，全省林業產值從2014年的612億元攀升至2017年的2335億元。

為使生態優勢實實在在成為群眾增收的經濟優勢，貴州加快實施“綠色產業崛起計劃”。2017年12月17日,貴州省政府與國家林業局、中國農業發展銀行在北京簽署《全面支持貴州林業改革發展戰略合作協定》。根據協定，簽約三方將圍繞貴州國家生態文明試驗區建設，重點在國家儲備林基地建設、森林資源培育與保護、林業產業發展、林業基礎設施建設等領域開展深入合作。今年以來，貴州省林業廳與相關廳局聯合，先後頒布了《貴州省十大林業產業基地建設規劃（2018-2020年）》《貴州省國有林場中長期發展規劃（2018-2035年）》《貴州省森林城市發展規劃（2018-2025年）》《關於加快森林旅遊發展的意見》等。

按照以上謀劃，貴州將選擇具有資源優勢和地方特色的油茶、刺梨、核桃、竹、花卉苗木為重點發展對象，建立10個發展規模500萬畝以上的林業產業基地，建設一批投資規模超過10億元的現代林業產業示範園區。其中，要打造500萬畝珍貴林木產業基地，配套頒布《關於綠色金融助推林業改革發展的指導意見》，組建貴州省林業發展集團公司投資精品林業，構建精品林業交易中心，並在此基礎上建立中國生態金融交易所，發展精品林業全產業鏈及生態金融產品，讓貴州的山貴起來，真正讓綠水青山變成金山銀山。

貴州省森林城市發展體系建設也在加快推進，全域旅遊發展格局逐漸成形。

今年5月，貴州省發展改革委和貴州省林業廳共同成立了省級林業項目庫，目前已首批入庫各類林業項目771個，入庫國家重大項目庫29個項目，覆蓋貴州國土綠化工程、森林品質精準提升工程、十大林業產業基地等林業產業發展和林業基礎設施建設等。招商引資工作正順利推進。

綠水青山常在

山區百姓常富

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。林業是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑。

通過發展林業第一產業，匯集大量勞動力參加林業重點工程建設，把貧困群眾轉變成職業林農或生態護林員，直接增加農民收入。通過發展林業第二產業，組織貧困群眾以資源入股、勞動力分紅等多種方式投入林產品加工，發展林下經濟，實現“山上披綠、林下生金”。通過發展服務業，組織培訓貧困群眾依托綠色資源創辦森林人家等綠色實體，使群眾在發展森林旅遊和生態服務中增加收入。

貴州還開展林業助推“六個小康”行動，支持貧困地區發展森林旅遊、林家樂、綠色經濟、林下經濟，發展林菌、林藥、林下種植養殖等微小經濟，全省重點生態修復工程及資金投入的82%以上安排在集中連片貧困地區，項目資金60%成為農民的勞務收入。

根據統計，2017年全省各類林業生態補償（補助）使406.87萬人次建檔立卡貧困人口人均獲得收益1191元；各類林業工程使建檔立卡貧困人口125.96萬人次人均增收2762元；林下經濟使12.35萬建檔立卡貧困人口平均收入914元；森林旅遊、森林康養使92.04萬建檔立卡貧困人口平均收入3241元。

2017年共落實建檔立卡貧困戶生態護林員5萬名（新增2.5萬名），帶動直接脫貧20萬人。在全國率先為生態護林員辦理意外傷害險及見義勇為險，保額達132.73億元。

貴州省各級林業幹部積極訪貧問苦，省林業廳扎實做好幫扶冊亨縣工作，全年實施項目49個，落實林業幫扶資金1.6億元，駐村工作隊為群眾辦實事、辦好事400多件。

此外，貴州省政府辦公廳還印發了《貴州省生態扶貧實施方案(2017-2020年)》，明確到2020年，通過生態扶貧助推全省30萬上貧困戶、100萬以上建檔立卡貧困人口實現增收。

在此過程中，貴州省林業系統將通過實施退耕還林建設、森林生態效益補償、生態護林員精準、重點生態區位人工商品林贖買改革試點、自然保護區生態移民、以工代賑資產收益扶貧試點、森林資源利用、碳匯交易試點等扶貧工程，推動“綠色+脫貧”。接下來，貴州將通過實施生態扶貧十大工程，進一步加大生態建設保護和修複力度，促進貧困人口在生態建設保護修複中增收脫貧、穩定致富。與此同時，讓貧困人口在擺脫貧困中不斷增強保護生態、愛護環境的自覺性和主動性，實現百姓富和生態美的有機統一，實現經濟發展與生態建設同頻共振、資源利用和產業培育共生共榮，把青山變金山、綠水變富水、空氣變財氣、林地變寶地，不負總書記的囑托、人民群眾的期盼和時代賦予的使命。（圖片來源於網絡）

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