波音737 MAX 8飛機5個月內發生兩起墜機事故後，中國民航局率先作出停飛決定，此後全球民航監管部門相繼跟進了這一決定。那麽，這一決策是如何作出的呢？
4月16日，在民航局例行新聞發布會上，中國民用航空局適航司司長徐超群就相關情況進行了通報。
徐超群表示，“一開始考慮到埃塞航和印尼獅航的兩起事故極為相似，出於對人民群眾生命財產的保障考慮，也考慮到飛行風險和管控，同時為了確保安全，民航局在第一時間作出決定，要求各國內航空公司在3月11日18點前暫停737 MAX 8的商業運行。”
獅航事故發生後，中國民航局已經非常關注相關機型的飛行安全進展情況。
徐超群介紹，一方面，中國民航局在2018年11月9日要求各航空公司修訂737 MAX飛機的飛行手冊和對飛行員的相關培訓，並且安排了各個地區管理局對737 MAX運行的航空公司執行適航指令的情況，進行了專門審查。
另一方面，中國民航局也聯繫了美國聯邦航空管理局（FAA）和波音公司，了解飛機在設計方面做了什麽工作。
就在埃塞航事故發生前的3天，3月7日，中國民航局還和波音、美國聯邦航空管理局召開了關於737 MAX 8的MCAS系統的專題研討會，會上針對波音提出的737 MAX飛機的飛控系統的設計改裝方案，向波音和美國聯邦航空管理局人員了解有關情況，也提出了中國民航局一些關切。
徐超群表示，在作出波音737 MAX 8飛機商業運行暫停決定的當天，民航局立即和美國聯邦航空管理局、波音公司進行了聯繫，通知他們中國民航局的決定，“當天早晨，我們就發布了相關信息，請美國聯邦航空管理局以及波音公司與中國民航局保持緊密溝通，直至查明事故真正原因，保證飛行安全措施。”
“美國聯邦航空管理局以及波音公司對中國民航局的響應是積極的。”徐超群介紹，3月14日，波音就請求與中國民航局見面，在見面會上，中國民航局了解事故有關信息及波音的措施情況。中國民航局也談了一些當時暫停737MAX飛機商業運行措施的考慮。
3月15日，就飛機飛控系統設計更改方案，波音公司通過美國聯邦航空管理局向中國民航局提交了適航認可申請。
3月18日，中國民航局受理申請，成立專項技術工作組，並啟動適航認可審查工作，將依據中美適航實施程序（IPA）要求，採用基於風險的安全要素評審機制，對其設計更改進行全面和深入的審查。
目前，按照適航規章要求，中國民航局已就737MAX飛機飛控系統設計及相關設計更改方案，向波音公司和美國聯邦航空管理局提出有關適航符合性方面的問題，正在等待波音公司和美國聯邦航空管理局的回應。
3月29日，中國民航局應邀和美國聯邦航空管理局的適航審定司召開了電話會，聽取了美國聯邦航空管理局就737 MAX 8飛機到當時為止所采取的一些措施，並討論到了事故調查的一些進展情況。民航局也通報了3月18日的決定，並提出要對737MAX飛機做全面審查的設想。美國聯邦航空管理局表示接受，支持了中國民航局的工作，雙方承諾加強溝通交流，為飛機的飛行安全作出努力。
對於737 MAX飛機接連發生兩起災難性事故，作為飛機適航審定的主管民航當局，美國聯邦航空管理局於4月2日致函中國民航局，邀請民航局派技術專家參加美國聯邦航空管理局組建的聯合當局技術審查小組。
據徐超群介紹，該小組的任務是對737 MAX飛機飛控系統的適航審定情況進行專門審查，確定飛機的適航審定工作是否符合所有適用的規章要求和將來可能需要的任何改進措施。
美國聯邦航空管理局還同時向9個國家的民航當局發出邀請，包括歐盟、加拿大等，邀請各民航當局派出不超過2個技術專家來參加。並且計劃4月29日召開小組的第一次會議。該小組是由前NASA一名官員作為牽頭人。中國民航局已應邀派出1名飛行駕駛專家和1名適航審定專家參加該小組活動。
4月4日，埃塞俄比亞交通部對外公布了埃塞航空空難的初步調查報告。報告包含了幾個初步結論：一是飛機在起飛前狀態是良好的；二是飛行員有飛行資質，並且接受過培訓，也符合波音提供的飛行手冊的要求；三是飛機起飛時情況是正常的；四是飛行員是按照操作規程操作飛機的，但最終無法控制飛機。
隨後，波音公司在當天也發表了關於埃塞航初步調查報告的聲明，首次承認埃塞航事故和印尼獅航事故是因為飛機MCAS系統因錯誤的迎角信息被激活所導致的，承認了兩個事故之間原因是相同的。
徐超群表示，中國民航局將依據中美適航雙邊協議的實施程序，未來在採用基於風險的安全要素要求評審機制下，對飛機的MCAS系統以及設計更改機型全面和深入的審查。
值得注意的是，目前公眾普遍關注737 MAX 8飛機何時能夠恢復運行這一問題。
對此，徐超群表示，恢復運行的時間要根據問題解決時間而定，而恢復運行的先決條件是至少需要把握三個原則：
一是要查明飛機設計的適航符合性。按照適航標準，對飛機有關係統的設計理念、工作原理、構型定義和安全性分析等方面進行充分評估，確保飛機設計符合適航要求。
二是要確保有關安全措施得到貫徹落實。對必須執行的設計更改和機組訓練，要一架飛機一架飛機地盯、一個機組一個機組地抓，確保每架飛機完成相應的加改裝，每個駕駛員完成要求的訓練。
三是要與事故調查結論密切關聯。要以事故調查官方結論為依據，充分評估飛機有關設計和改進，以及相應訓練要求，對解決事故調查所確定的問題具有針對性和有效性。
“總之，恢復該機型運行，必須確認飛機的適航性得到重新核準、需要的飛機改裝和飛行員訓練得到有效貫徹、事故調查結論指出的安全問題得到相應解決，確保飛行安全萬無一失。”徐超群說道。
問及複飛的具體時間表，徐超群表示有兩個原則：一是飛機要保證適航性，飛機適航性原則的確立首先是型號得到批準，其次是每架飛機有適航證。“到目前為止，中國民航由於737 MAX 8飛機兩次事故帶來的警示和影響，先暫停了所有737 MAX 8飛機的商業運行，後暫停了對737 MAX 8 飛機的適航證的申請和頒發。要等到事故調查結論出來以後，針對事故調查結論采取的安全措施，確保飛機能夠適航，這時候才能夠從技術上恢復飛機的運行。”
第二個原則是航空公司要根據民航局作出的飛機適航的結論，來具體確定什麽時候恢復運行。
波音737 MAX系列飛機目前正在遭遇信任危機。
3月10日，埃塞俄比亞航空一架波音737 MAX 8飛機發生墜機空難，機上157人全部罹難，這是繼去年10月29日印尼獅航空難事故造成189人罹難後，波音737 MAX 8飛機發生的第二起空難。
埃塞航空空難事故發生後，中國民航局在全球率先發出禁飛令，要求暫停波音737-8飛機的商業運行，並向波音公司和美國聯邦航空局發函溝通。目前，國內航空公司引進的96架波音737 MAX 8飛機均已處於停飛狀態。波音737 MAX 8後也遭到全球停飛。
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