中央環保督察殺了回馬槍 一天通報三起汙染反彈問題

　　一天通報三起汙染反彈問題

　　中央環保督察殺了“回馬槍”

　　■本報記者 馬維輝 北京報導

　　一天之內，生態環境部連續通報三起中央環保督察後汙染反彈的問題，力度前所未有。

　　4月20日，生態環境部先後通報湖南省邵陽市威凌金屬有限公司（下稱“威凌公司”）中央環保督察汙染反彈問題督察情況、湘西自治州永順縣鴻升紙業中央環保督察汙染反彈問題，以及江蘇鹽城市輝豐生物農業股份有限公司（下稱“輝豐公司”）嚴重環境汙染和當地中央環保督察整改不力問題的專項督察情況。三起案件的共同點，就是中央環保督察組走後，當地都出現了汙染反彈的問題。

　　國家環境保護督察辦公室副主任劉長根向《華夏時報》記者表示，2018年，生態環境部要對第一輪督察整改情況進行“回頭看”，緊盯問題，壓實責任。同時還要圍繞汙染防治攻堅戰重點任務，針對重點地區大氣汙染、重點城市黑臭水體汙染，以及影響群眾生產生活的突出環境問題等，組織開展機動式、點穴式專項督察。

　　“督察組走了，問題又反彈了”

　　經過兩年、四批次的中央環保督察，終於實現了31個省（區、市）的全覆蓋。

　　“中央環保督察達到了這麽一個境界和效果，叫做‘百姓點讚、中央肯定、地方支持、解決問題’。”生態環境部部長李乾傑如是說。

　　數據顯示，第一輪中央環保督察期間，共與768名省級及以上長官幹部、677名廳級長官幹部開展了個別談話，對689個省級部門和部門進行走訪問詢，問責了黨政長官幹部1.8萬多人，累計移交了387個生態環境損害責任追究問題案卷。

　　中央環保督察效果如何？環保企業的感受可能最能說明問題。蘇伊士亞洲區執行副總裁孫明華表示，近兩年來，他們汙水處理廠的水量明顯提高，垃圾焚燒廠的焚燒量也明顯增加，這都是因為中央環保督察給地方政府帶來了壓力，從而推動了環境治理的需求。

　　不過，全國工商聯環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞發現，有的地方政府只是想短期地采取一些臨時措施來應對環保督察，而不是長期、持續地改善環境品質。

　　“在華東某市，地方政府問我們有沒有什麽‘好辦法’，能夠在河道的檢查點附近安裝一些應急裝置，一旦遇到環保督察，只要緊急啟動這些裝置，就能快速地讓河道斷面達到考核標準。”趙笠鈞說，“通過這件事情看，我覺得環保督察只是促逼了政府的短期行為，通過采取臨時性的措施來應對督察，這不符合環境品質長期持續改善的精神。”

　　環境商會副會長駱建華也遇到過類似的情況，去年他去山東某地，看到那裡環境衛生搞得非常好，但該市是傳統的陶瓷產業基地，汙染非常嚴重。乘坐滴滴專車的時候，司機就告訴他，自己本來是在工廠裡上班的，因為環保督察來了，政府就把企業都關掉了，使得他只能出來開滴滴賺錢。等到環保督察走了，工廠才會重新開工。

　　“在環保督察之初，特別是第一批、第二批時，一些地方確實存在少數反彈的問題。我們也收到過一些舉報，反映有些問題在進駐時解決了，督察組走了以後，問題又反彈了。”劉長根表示。

　　“敷衍應對的，決不姑息”

　　4月20日，生態環境部通報了湖南省嚴肅查處湘西自治州永順縣鴻升紙業中央環保督察汙染反彈問題的情況。

　　據了解，2017年4-5月，中央環保督察進駐期間，督察組先後兩次收到群眾舉報，反映鴻升紙業長期違法排汙問題，督察組按規定轉湖南省辦理。當時，永順縣委、縣政府認真對待，積極整改，對該企業主要生產設備實施查封並斷電，對企業負責人行政拘留十日並處罰款，永順縣紀委還對縣環保局局長等7名責任人進行了問責。

　　但是，督察進駐結束後，鴻升紙業在未實施具體整改措施的情況下，擅自通電恢復生產，違法排汙問題突出。永順縣政府及經信、環保等有關部門，以及澤家鎮黨委、政府對企業擅自恢復生產、汙染反彈行為視而不見，沒有及時采取措施予以製止。當地經信部門及澤家鎮政府甚至暗中默許企業恢復生產。

　　為強化中央環保督察整改的嚴肅性，目前，湖南省已依法依規關閉了鴻升紙業，並全面拆除企業主要設施設備。此外，根據有關規定和查明事實，還於2018年3月責成永順縣政府向湘西州政府作出深刻檢查，並對10名責任人進行了問責。

　　“中央環保督察是推進生態文明建設和環境保護的重要制度安排，鴻升紙業汙染反彈問題及其背後原因十分典型，教訓深刻。對於在督察整改中得過且過、敷衍應對的，生態環境部將發現一起、查處一起，決不姑息，以看得見的成效兌現承諾，取信於民。”生態環境部相關負責人表示。

　　與鴻升紙業相似，威凌公司和輝豐公司也存在類似的中央環保督察汙染反彈問題。目前，生態環境部已就專項督察情況進行了梳理，形成了問題案卷，並按有關程式移交給湖南省和江蘇省，由其責成相關部門調查處理，依法依規依紀實施問責。

　　據了解，針對中央環保督察汙染反彈的問題，生態環境部有“點穴式專項督察”，就是針對重點地區、重點行業、重點問題開展的專項督察。鴻升紙業、威凌公司和輝豐公司的問題就是在“點穴式專項督察”中被發現的。

　　“此外，生態環境部將加強資訊公開和宣傳報導，把資訊公開做具體，要求地方的整改方案、整改情況、落實情況等都要公開，接受社會監督。”劉長根表示。

責任編輯：王嘉源