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經濟觀察網 記者 董瑞強 4月20日，生態環境部在一日之內先後四次分別對湖南湘西自治州、安徽池州市、江蘇鹽城市、湖南邵陽市等四地的汙染反彈、固體廢物違法堆放以及整改不力問題進行了通報。
從通報情況來看，目前在一些地區環境汙染問題整改中，不作為、亂作為和失職失責問題仍較為突出。比如，在中央環保督察進駐結束後，鴻升紙業和威凌公司不僅未實施整改，而且還擅自恢復生產，當地政府對此卻視而不見，甚至暗中默許企業恢復生產。
目前，湖南省紀委已對威凌公司嚴重環境汙染問題立案，調查問責工作正在進行中。與此同時，湖南省已嚴肅查處鴻升紙業中央環保督察整改不到位、督察結束後汙染反彈問題，並對相關黨政長官幹部進行了問責。
生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤在接受經濟觀察網採訪時表示，“中央環保督察采取多種有效手段，形成多層次、多級別的環保督察體系，保持和進一步增強高壓態勢，以落實政府的環保責任，帶動全社會各階層環境責任的落實。”
另外，對於安徽省池州市貴池區前江工業園區固廢違法堆放問題，生態環境部在通報中稱，目前已派出工作組赴現場開展汙染防控和案件查處工作。據悉，這批違法固廢約6萬噸，其中本地企業產生約4萬噸，外地轉入約2萬噸。
目前，當地相關部門已采取了環境監測、清理和處置、案件偵辦、嚴肅追責、部署整改等一系列舉措，依法對3名涉事人員進行了刑事拘留，偵查取證正在進行。安徽省已部署開展為期一個月的沿江5市固廢環境汙染突出問題專項整治行動。
生態環境部已與相關部門對該問題實施了聯合掛牌督辦，要求安徽省按要求做好現場處置、案件查辦工作。生態環境部已啟動開展聚焦長江經濟帶堅決遏製固廢非法轉移和傾倒專項行動，問題整改情況也將作為中央環保督察“回頭看”重要內容。
近年來，中央環保督察追責問責雖已漸成常態，但仍面臨諸多難題，今年開展的首輪環保督察“回頭看”，將有很多汙染整改情況被列入其中。業內專家認為，“回頭看”是打好汙染防治攻堅戰的關鍵一環，其嚴厲程度不比首輪環保督察小。但也有公眾認為督察問責是“雷聲大、雨點小”。
國家環境保護督察辦公室副主任劉長根對經濟觀察網表示，未來中央環保督察將同步推進汙染問題整改和嚴格生態環境損害追責問責，形成問責長效機制。
對於江蘇省鹽城市輝豐生物農業股份有限公司嚴重環境汙染及當地中央環保督察整改不力問題，生態環境部在一個月前已組成督察組開展了專項督察。督察發現，該公司存在非法處置危廢、違規轉移和貯存危廢、長期偷排高濃度有毒有害廢水、治汙設施不正常運行等問題。
督察認為，此次汙染問題主體責任在企業，但當地黨委、政府及有關部門環保不作為、慢作為問題也十分突出。近兩年來，鹽城市對中央環保督察此前反映的輝豐公司汙染問題，在查處中避重就輕，未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調查，最終公開稱舉報不實。對於群眾的再次舉報，鹽城市環保局仍未經核實，認定其不存在環境違法問題。據悉，今年4月11日，環境部要求江蘇省政府嚴肅查處該公司環境違法問題，並進行調查處理和問責。
此外，環境部在通報中稱，去年12月原環保部對湖南省邵陽市洞口縣威凌金屬有限公司中央環保督察汙染反彈問題進行了專項督察。該公司汙染反彈問題突出，當地政府及有關部門對其查處不到位，中央環保督察整改不力，存在明顯失職失責情況。
一年前，中央環保督察組進駐湖南期間先後4次交辦群眾反映的威凌公司嚴重環境汙染問題，督察結束後，當地有關部門在企業未落實整改要求情況下，擅自撤銷監管措施，導致汙染反彈。
督察發現，洞口縣委、縣政府及其有關部門對企業存在的問題聽之任之，工作流於表面，甚至存在弄虛作假。邵陽市及洞口縣兩級環保部門不但未加強對企業環境汙染問題監管，反而為其補辦危廢經營許可證不斷奔走。
督察認為，邵陽市政府作為中央環保督察整改落實第一責任主體，對該公司汙染反彈問題督辦不力，造成不良社會影響。湖南省環保廳雖作出不予換發威凌公司危廢經營許可證決定，但後又在未認真審核把關情況下，為該企業發放了危廢經營許可證。
責任編輯：劉萬裡 SF014
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