今年以來，國務院常務會議（以下簡稱“國常會”）再次為家政服務業未來的發展把脈。
據中國政府網發布的消息，國務院總理李克強5月29日主持召開國常會，部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施，決定對養老、托嬰、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，今年2月20日的國常會就曾指出，促進家政服務擴容提質，事關千家萬戶福祉，是適應老齡化快速發展和全面二孩政策實施需求的重要舉措，有利於擴消費、增就業。這意味著，今年以來，國常會層面第二次聚焦這一領域的發展。
和2月20日相比，5月29日召開的國常會是按照今年《政府工作報告》來部署工作的。
會議較之前更加明確地指出，加快發展養老、托嬰、家政等服務業，是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措，有利於較大力度增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級。
從具體措施來看，除了在相關領域人才培養上持續發力，國常會還釋放了更加明確的稅費政策上的利好。
2019年3月7日，在河北石家莊新樂市婦聯政服實訓基地，高級育嬰師劉紅霞（左二）在為農村婦女教授育嬰師知識。 視覺中國 圖
今年國常會已兩次聚焦家政服務業
結合上述兩次國常會的內容不難看出，深究家政服務的提速擴容的原因，均定調在適應老齡化發展和全面二孩政策實施的需求上。
5月29日的國常會定調更加具體。會議指出，按照《政府工作報告》部署，以社區為基本依托，加快發展養老、托嬰、家政等服務業，是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措，有利於較大力度增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級。
在“一老一小”的背景下，我國家政服務業既有巨大的發展空間，又正在面臨諸多問題和挑戰。
澎湃新聞注意到，由中國勞動和社會保障科學研究院發布的《中國家政服務業發展報告(2018)》指出，近年來，我國家政服務業整體保持了良好的發展勢頭。
具體數據顯示，家政服務業產業規模繼續擴大，連續保持了20%以上的年增長率。2016年從業人員超過2500萬人，佔全國就業總人數的3.3%。家政服務領域不斷拓展，專業化程度越來越高，分工越來越細。
上述報告分析，近年來，以“互聯網+”和連鎖經營為代表的新經營模式不斷湧現，對家政服務業產生了重要影響。養老看護和母嬰護理等家政服務業主要業態持續發展，並隨著中國老齡化的快速發展和全面二孩政策的實施，還將保持快速增長的態勢。
然而在另一方面，據中新社報導，目前全球老年用品共6萬多種，中國僅有2000多種，養老機構發展面臨缺乏啟動資金等瓶頸問題，也製約了養老服務的多樣化、多層次供給。
上述報告也指出，出於勞動強度大、職業偏見等原因，願意從事家政服務的農村青年轉移勞動力和城市下崗職工越來越少，導致家政服務供給從數量和質量上均難以滿足快速增長的需求。
這意味著，相關領域的人才缺乏無疑製約上述行業的發展。
關注人才培養，更釋放免稅紅利
面對人才問題，國家層面此前已經提出過相關政策。
2017年7月3日，國家發改委等17個部門聯合發布《家政服務提質擴容行動方案（2017年）》。該方案提出，家政服務提升擴容行動的重要任務包括健全職業培訓制度和大力提升職業化水準。
而此次國常會在已頒布的促進家政服務業擴容提質政策基礎上，提出了更具體的有關家政服務人才教育和培訓上的措施。
例如，鼓勵本科和職業院校開設家政服務專業，對符合條件的家政類實訓基地等建設優先給予中央預算內投資支持。再如，開展“家政培訓提升行動”，大規模培訓家政服務人員包括靈活就業服務人員，所需資金按規定從失業保險基金中列支。加強家政供需對接，拓展貧困地區人員就業渠道。
全國人大代表卓長立長期關注養老服務。她在今年全國兩會期間接受媒體採訪時建議，相關部門在養老服務人員培訓方面應給予更多的投入與支持，要組織遴選出更具有實踐性、更細致化、更人性化的養老培訓教材，形成科學、有效的培訓體系，同時還要加強對培訓機構的監管，注重培訓效果的考核。
寧波市家庭服務業協會會長莫小芬曾表示，長期以來，家政服務行業的不規範直接影響到企業的發展，尤其體現在用人上，人員流動大，企業難以形成發展的規模效應。企業的發展核心在人，優秀的企業必須要有能培養人、留住人、發展人的機制。
除了人才培養以外，此次國常會還釋放出一系列稅費方面的政策利好，在一定程度上為相關領域的企業排憂解難。
會議決定加大對養老、托嬰、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅，並減按90%計入所得稅應納稅所得額；對承受或提供房產、土地用於上述服務的，免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進一步支持生活服務業發展。擴大員工製家政企業免征增值稅範圍。
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