我國6省區新設自貿區 總量增至18個

證券時報記者 江聃

國務院日前印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（雲南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。至此，我國自貿試驗區數量增至18個。商務部研究院國際市場所副所長白明對記者表示，這意味著我國擴大開放已經形成了“沿海無缺口，內地有重點”的對外開放格局。

我國首個自貿試驗區於2013年9月在上海設立，在隨後的近6年裡，通過幾次擴圍，形成了“1+3+7+1”覆蓋東西南北中的改革開放創新格局，通過在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域探索，已累計形成二百多項制度創新成果得以複製推廣，成為改革開放的新高地。此次在6省區新設一批自貿試驗區，是黨中央、國務院為在更大範圍改革創新實踐和探索作出重大決策。

具體來看，山東自貿試驗區將圍繞加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟，形成對外開放新高地，提出了培育貿易新業態新模式、加快發展海洋特色產業和探索中日韓三國地方經濟合作等方面的具體舉措。

江蘇自貿試驗區圍繞打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示範區，提出了提高境外投資合作水準、強化金融對實體經濟的支撐和支持製造業創新發展等方面的具體舉措。

廣西自貿試驗區圍繞建設西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶，提出了暢通國際大通道、打造對東盟合作先行先試示範區和打造西部陸海聯通門戶港等方面的具體舉措。

河北自貿試驗區圍繞建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區，提出了支持開展國際大宗商品貿易、支持生物醫藥與生命健康產業開放發展等方面的具體舉措。

雲南自貿試驗區圍繞打造“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節點，推動形成我國面向南亞東南亞異塵餘生中心、開放前沿，提出了創新沿邊跨境經濟合作模式和加大科技領域國際合作力度等方面的具體舉措。

黑龍江自貿試驗區圍繞深化產業結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，提出了加快實體經濟轉型升級、推進創新驅動發展和建設面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐等方面的具體舉措。

白明表示，從區域來看各地有自身的特點，比如山東和河北，與此前的遼寧和天津形成環狀，是對接東北亞的良好載體，但具體來看，山東和河北的發展重點並不一樣。山東將重點發展海洋經濟，河北承載著推動京津冀產業協同創新的任務。而江蘇則補齊長三角均衡發展的需要，江蘇具有促進集成電路、人工智能、生物醫藥、納米技術應用等產業創新發展的良好基礎。

《總體方案》還強調，要完善風險防控和處置機制，給予自貿區充分的改革自主權，並要求加強試點任務的總結評估，形成更多可複製可推廣的改革經驗，充分發揮示範帶動作用等。