粵港澳大灣區將為這裡帶來哪些機遇

為抓住粵港澳大灣區建設戰略機遇，推動白雲區產業園區高質量發展，近日，白雲區產業園區促進會正式成立。據介紹，該促進會將加強對白雲現有產業園區及園區內優質企業的服務，落實各項惠企政策紅利，推動企業發展和產業轉型升級。

在該促進會成立大會現場，業內專家、來自白雲區的多家產業園區負責人以及部分優質企業代表共同探討了白雲產業園區未來發展之路。與會專家認為，白雲區產業園區的建設和轉型要實現“產業生態化、服務綜合化、管理專業化、建設多樣化”的目標。白雲區相關負責人也表示，下一步將建立負面清單，加強村級工業園整治提升，清理一批低效用地，為產業發展、環境改善騰出空間，真正實現“新格局、新產業、新園區”。

現狀

村級工業園數量佔全市近五成，轉型需求迫切

“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的頒布，給白雲產業發展帶來巨大機遇。”廣州現代城市更新產業發展中心執行院長江浩認為，白雲區進一步明確了國家重要中心城市現代化中心城區的新目標，同時作為傳統產業集聚區，白雲正面臨區域功能定位提升、載體更新有規模、千億級軌道交通建設、以需定供倒逼產業升級四大發展機遇。

事實上，白雲區土地資源豐富、交通便利，同時坐擁航空、鐵路兩大樞紐交通便利。改革開放以來，全區工商業發展活躍度和經濟總量一直位居廣州市前列。

“但受傳統發展方式影響，白雲區產業用地開發長期處在自發的野蠻生長狀態，收入結構一直以簡單低效的出租經濟為主。產業低端無序、生態環境破壞等問題十分突出，倒逼轉型的形勢十分迫切，傳統的出租經濟已經難以為繼。”談到白雲區，與會專家如是表示。

統計數據顯示，白雲區工業用地有60多平方公里，以全區2018年工業總產值約750億元計算，地均產出約13億元/平方公里，遠遠低於廣州市的54億元/平方公里的平均水準。而白雲區村級工業園1288個，佔全市47.6%，且七成以上租金在每平方米10—20元，超一半園區年稅收低於100萬元。

“我認為白雲產業園區的現狀就是產業過於低端，且很多園區還存在產權不清晰、無法升級改造的問題。”廣州匯創意發展有限公司總經理朱潤成介紹，他們的產業園區位於雲城街，園區建築面積10萬平方米，目前進駐的企業300多個，但由於園區轉型升級難，入駐企業雜亂，不能形成集聚效應，導致發展後勁不足，目前已經面臨招租困難的境況，他們也急於想改變現狀。

趨勢

適應多元化需求，實現高標準轉型

未來產業園發展的方向在哪裡，白雲區又該怎樣結合實際改變現狀？

對於這一問題，園區中國控股有限公司董事長梁椿認為，未來中國的產業園區發展將呈現多樣化模式，產業園區的概念也將更加廣泛，廣義的產業園區將以空間為承載，以產業集聚為目的。目前廣州市已經頒布了《廣州市產業園區提質增效試點工作行動方案（2018—2020年）》，可依托實際，通過“三舊”改造、工改工、按層分割等方式，實現區域協調發展。

“白雲區產業園區數量多，接下來各產業園轉型升級可以根據實際情況，靈活開展，打造出白雲特色。”梁椿說。

產業的多樣化注定了產業園區的發展不可能單一化。“未來產業園區的發展有四大趨勢。”江浩介紹，注重產業生態打造、挖掘差異化、打造真正的智慧園區以及打造升級版孵化器、加速器，是產業園區發展的必然趨勢。白雲區作為國家重要城市的現代化中心城區，是廣州未來發展的重要區域，必然也將遵循這個發展規律。

“白雲區現有產業園區大多是低端化運作，園區沒有形成產業體系。”白雲高新區投資集團有限公司運營部部長趙榮表示，根據目前白雲區的產業布局，原有產業園區運作模式已經不能適應新產業的發展，白雲高新區投資集團也將在民科園打造一個產業園。“將高標準建設，在配套設施和服務上下工夫，打破傳統物業出租的產業園運作模式。”趙榮表示，未來產業園建設還將形成產業集聚模式，他們也將向這方面努力。

白雲區產業園區促進會負責人也表示，該促進會將秉承“融合、推動、共贏”的理念，積極發揮“智庫、橋梁、夥伴”的作用，加強對現有園區及園區內優質企業的服務，落實各項惠企政策相關政策紅利，推動企業發展和產業轉型升級。

願景

打造產業園區發展的“白雲品牌”

“白雲區不管是區位優勢還是交通優勢都很明顯，還有著廣州其他中心城區沒有的土地優勢，未來大有可為。”廣州市路福穗卡服飾實業有限公司總經理曹春喜表示，目前該公司在人和鎮打造的服飾類產業園一期工程已經完成，園區提供完整的配套裝務設施，招商對象除了行業總部企業、龍頭企業，還提供孵化器服務，他希望未來產業園區的發展能有更多政策扶持。

實際上，近年來在白雲區也成功打造了一批示範性的產業園區。江浩介紹，廣州設計之都、廣州臨空科技展貿港、良田工業園等，都是白雲村級工業園改造的典範，且均形成了自身特色。以良田工業園為例，該園區的現狀是產值效益低，通過政府統籌引導，並基於白雲時尚產業的優勢，實行全功能整合、全產業配套、全要素服務，來打造時尚產業生態圈，構建白雲時尚美業引擎。

在江浩看來，除了新興產業，白雲未來產業園區的發展將集聚化妝品、汽配、服裝等創投產業，結合科技創新發展機遇，實現空間集聚化、功能複合化、產業智能化、平台整合化、區域聯動化。

白雲區相關負責人表示，成立廣州市白雲產業園區促進會，就是要緊密圍繞白雲區當前經濟發展的中心任務，以促進園區實現“產業生態化、服務綜合化、管理專業化、建設多樣化”為目標，凝聚產業發展要素，整合一批產業園區開發運營優質企業，提出一套符合白雲區實際的產業園區行業建設標準，打造一批適宜產業集聚發展的優質園區，協助政府做好產業園區及入駐企業服務管理工作，推動產業做大做強，打造產業園區發展的“白雲品牌”。

下一步，白雲將對區內規範發展的企業在產業園區提質增效、工業區塊整治提升、企業用地產業規劃扶持政策等方面給予積極支持，打造一批專業園區、落實各項扶持政策、引導建立產業基金等各項工作。同時，建立負面清單，加強村級工業園整治提升，清理一批低效用地，為產業發展、環境改善騰出空間，真正實現“新格局、新產業、新園區”。