崔晶：“三權下放”激活了學校

管得太多、激勵不足、保障不夠等問題，長期影響和製約著中小學釋放辦學活力。2018年以來，一場聚焦教育治理體系的改革，在黑龍江省哈爾濱市東湖路學校拉開帷幕。探索人權、事權、財權“三權下放”，東湖路學校做了哪些努力？校長崔晶有話要說。

崔晶參加2021年“喜迎七一 慶祝建黨100周年”暨一年級分批入隊儀式

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提高辦學自主權，

意味著更大的責任

東湖路學校是哈爾濱市道裡區一所新建的九年一貫製學校。2017年，崔晶通過公開競聘來校工作。第二年，道裡區探索教育改革新路，東湖路學校成為首個試點。

改革的核心是“三權下放”，涉及教學管理、人員招聘、績效考核、經費使用等方方面面。然而，“通過充分保障學校辦學自主權來激發學校辦學活力”，並不是說說那樣簡單。崔晶認為，提高辦學自主權，意味著更大的責任，要辦好讓百姓滿意的學校，需要慎而又慎。

師資是最要緊的問題。與很多學校不同，東湖路學校全校131名教師中，除6名核心管理成員外，均由學校自主招聘，不佔教師編制。教師隊伍平均年齡約30歲，“90後”居多。

“全是招聘的教師，教育教學經驗少，能行嗎？”“校聘教師，教師隊伍會不會不穩定，總換老師？”起初，網絡留言裡充斥著對學校舉措的質疑。

頂著壓力，東湖路學校在教師招聘上格外謹慎。崔晶說，學校完善教師招聘制度，建立完備的標準和程序，堅持公開透明，注重全面評價聘用人員的思想政治和師德表現，對擬聘人員進行心理健康測評，同時加強試用期考察，對不合格人員取消聘用，及時解除聘用合約，嚴把入口關。

3年下來，東湖路學校教師隊伍經住了考驗，新進教師中絕大部分選擇留下，同時，教師質量得到了保障。個別教師因為專業能力、與家長溝通方面稍顯不足，不再續簽。

“以往，有的教師評上副高職稱就會出現職業倦怠，隨後選擇逃離教學一線，申請轉到相對清閑的管理崗，不願做班主任等工作。因為教師有編制，所以工資照發，校長也沒辦法。”崔晶說，現有改革舉措最大限度實現教師能進能出、能上能下，避免教師“躺在編制上睡大覺”。

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科學管理，

絕不搞校長一言堂

如何讓“三權下放”穩著陸，是崔晶一直思考的問題。在她的帶領下，東湖路學校探索了一條適合學校發展的創新之路。

在崔晶看來，不搞校長一言堂，既是對自我的保護，更是激發團隊積極性的關鍵所在。“要讓管理成員有話語權，讓每位教師有職業獲得感和榮譽感。”

崔晶（中）與學生交流

在精準核算人員配置的基礎上，東湖路學校優化崗位設置，設立教學管理中心、課程開發中心、學生發展中心、師生服務中心、校務督辦中心等五大中心。五大中心負責人相當於副校長，均由校長提名選拔，與校長垂直對接。每個中心選聘2~5名乾事，由一線優秀教師兼任。

扁平化的管理帶來好處多多。一方面，精簡層級提高了辦事效率，降低了成本；另一方面，一些有管理才能的教師也有機會經受鍛煉，強化了梯隊建設。

崔晶說，學校不能讓教師成為被動的改革者，而應成為主動的變革者。東湖路學校建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的權利，教職工可以對學校的發展提出建議意見，對有可能出現的風險及時提醒、規避。

在教師考核方面，東湖路學校堅持“評價即考核”的原則，將績效考核與薪酬獎勵直接掛鉤。考核中包括三部分內容。一是家長對教師的評價，包括師德師風、班級成績、學生面貌、技能提升等，每學期進行匿名問卷調查；二是同輩教師的評價，也就是組內考核；三是管理團隊對教師的評價，注重總體表現。

如今，學校經費除了滿足學校基本建設和教學需求外，還根據貢獻力對教師進行獎勵，每位教師都感受到工資條的變化。例如，學校淡化職稱、注重業績，將職稱所在份額調低，將考核比重提高，形成“奉獻者不吃虧”、相互比學趕超的業務氛圍。

“在教師考核上堅持多主體多元評價、多方廣泛參與，及時將考核發現的問題向教師反饋，並采取針對性舉措幫助教師提高認識、加強整改。”崔晶說。

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教育是個慢功夫

考核的約束、職稱的驅動、收入的激勵，一定程度上讓學校保持良性運轉。但在崔晶眼中，這還不夠。“教育是個慢功夫。讓教育回歸本真，才能更好地完成教育的使命。”崔晶說。

如何對教師進行專業思政教育，厚植教師情懷，成了崔晶的心頭大事。針對此，學校注重教師基本功的訓練與提升，構建教師成長學習體系。起初，由學校五個大中心負責人定期開設講座，將教學中經常出現的共性問題進行案例式剖析，提出切實可行的對策和建議。後來，學校邀請教育專家或名優骨乾教師，通過課堂觀摩、實際操作等形式，提升教師職業素養。

扎實開展家訪也是東湖路學校的一大特色。“每個孩子成長背後都是家庭的故事，每個教育現象背後都有深層次的原因。只有了解孩子，才能傾聽、喚醒、點燃孩子。”崔晶說，這種看似古老的形式，傳遞著教育的溫度。

在東湖路學校，班主任每周至少到一個學生家中進行家訪，疫情期間還開展“雲家訪”，並優先家訪近期表現欠佳、存在心理問題或出現不良苗頭的孩子。

如今，東湖路學校得到了越來越多家長的認可，社會口碑向好。家長和老師反映，一些原來不被看好的孩子，從不自信變得自信；在教師家訪協調下，需要愛撫的留守兒童得到更多關愛；因為教育理念分歧而經常爭吵、相互埋怨的父母也和睦起來……

“好的教育不單要傳授知識，還要有發現問題的眼睛、呵護成長的初心。”崔晶說，每名老師都要通過自己的努力，讓每個孩子都變得自主、自律、自控。不僅能經受成功、讚美和表揚，又能承受挫折、打擊和煎熬，這樣的教育才是全面而完整的教育。

來源：《半月談》2021年第17期

半月談記者：楊思琪 | 編輯：徐寧

責編：郭豔慧

校對：秦黛新