宿遷旅遊：用心用情，致力打造四張名片

宿遷位於長三角北翼，是江蘇省13個設區市之一，面積8555平方公里、人口590萬。這裡是馳名中外的酒都、水鄉、綠海和花城，歷史悠久、人文薈萃，素有“華夏文明之脈、江蘇文明之根、楚漢文化之魂”之說。

宿遷是西楚文化的發祥地、西楚霸王項羽的出生地，先後獲評“中國酒都”“全國文明城市”“中國優秀旅遊城市”“國家衛生城市”“國家園林城市”等。近年來，宿遷市緊緊圍繞“建設國內知名旅遊目的地城市”目標，充分發揮豐富的歷史文化遺存和獨特的生態資源優勢，全力打造“西楚文化之都”“河湖體驗之都”“白酒品鑒之都”“生態休閑之都”四大旅遊名片，旅遊業呈現快速發展的良好態勢。

現有國家A級旅遊景區47家、省級旅遊度假區4家、省三星級以上鄉村旅遊區42家，先後被新華網、新華社中國經濟資訊社為“2017最美中國生態、自然旅遊城市”“亞太地區最具發展潛力的旅遊目的地”。

突出生態優勢，打造風情景區，產業質態持續向好

一是“全景化”描繪生態大公園建設藍圖。2017年6月，宿遷市委、市政府召開全市綠色發展大會，並以市委檔案形式下發《宿遷市特色風情旅遊景點建設實施方案》，計劃到2020年全市建成108個特色風情旅遊景點，其中A級景區不低於40個，鄉村旅遊區不低於40個，新業態項目不低於20個。二是“特色化”打造宿遷風情旅遊景區。大力打造生態度假產品，啟動駱馬湖國家級旅遊度假區創建，穩步推進駱馬湖全域旅遊示範區創建；指導沭陽古栗林旅遊度假區申創省級旅遊度假區。大力挖掘具有蘇北風情的鄉村旅遊資源，推動宿豫區梨園灣—杉荷園爭創省五星級鄉村旅遊點，成功推出“東哥家鄉禮”“洋河微分子·微客宿遷”“印象宿城”等旅遊特色商品品牌。三是“多樣化”培育旅遊新業態新產品。實施“旅遊+”行動計劃，在旅遊+工業方面，完善提升洋河酒廠文化旅遊區、雙溝酒文化旅遊區2家國家4A級旅遊景區功能配套和服務水準；在旅遊+文化方面，推進新盛街、項王故裡三期、東關口、古徐閣等旅遊街區建設；在旅遊+體育方面，依托三台山森林公園時尚體育運動基地、駱馬湖水上運動基地、洪澤湖國際垂釣運動基地等載體，固化駱馬湖生態4項賽、洪澤湖濕地國際垂釣邀請賽等旅遊+體育賽事品牌。同時，開發戴場島水上航線、大河雲天自駕遊露營車基地等一批旅遊新產品，適應旅遊消費新需求。

突出品牌塑造，強化宣傳行銷，城市影響力明顯提升

通過在央視、國內知名旅遊OTA平台、長三角城市樓宇框架媒體、高鐵、地鐵、公交和高速服務區及沿線高炮等平台投放宿遷旅遊宣傳片和形象廣告，實現多種媒體廣泛覆蓋。一是定位城市旅遊口號。立足宿遷生態優勢，圍繞休閑度假定位，瞄準年輕消費人群，本著易記難忘原則，設計了浪漫、清新的宿遷旅遊新口號——“心宿宿 情遷遷”，一經推出反響熱烈。二是放大市場異塵餘生帶動效應。在鞏固省內、上海、安徽、山東及河南等市場的基礎上，成功開拓北京、湖北等中遠程客源市場，旅遊市場異塵餘生半徑從300公里延伸到500公里以外。推出“二日遊”旅遊團隊聯票，更新發行“暢遊宿遷”電子旅遊年卡，設計散客獎勵政策鼓勵自助遊。深耕重點客源市場，在南京、上海、杭州等地舉辦“心宿宿 情遷遷”宿遷旅遊推介會，啟動“萬人遊宿遷”系列活動，廣受遊客青睞。主動對接我國港澳台及日韓等市場，設立宿遷（日本）境外旅遊推廣中心。三是精心策劃舉辦特色主題活動。圍繞大眾旅遊新需求，打造高品質特色活動。抓住春節、“五一”“十一”等重要節點，策劃組織“心宿情遷”四季遊主題產品發布，推出系列活動。連年在“十一”期間舉辦三台山衲田花海音樂會和亞洲青年微電影展，廣受媒體關注、直播。

突出功能配套，推進全域旅遊，遊客體驗不斷優化

一是配套設施日趨完善。頒布《宿遷市中心城市景區（點）路線交通指引標誌布局規劃》，投入資金改造提升交通標識。設立景區景點免費WiFi全覆蓋獎補資金，引導重點景區和鄉村旅遊點實現免費WiFi全覆蓋。持續推進“旅遊廁所革命”，去年至今年上半年，新建、改建旅遊廁所246座，增設母嬰休息室、ATM取款機等便民服務設施，得到國家、省旅遊部門高度認可。先後開發“項府家宴”“三台山鮮花宴”等特色餐飲品牌。開發完成智慧旅遊平台，與途牛網、同程網、攜程網、馬蜂窩聯手打造宿遷旅遊“網上旗艦店”。二是行業監管重拳出擊。建立工商、旅遊、警察、交通、物價、藥監等部門聯動執法機制，每季度開展“雙隨機”旅遊執法檢查和“一日遊”“出境遊”專項整治，重點打擊“低價遊”和超範圍經營行為。開展駱馬湖旅遊度假區相對集中行政處罰權試點工作，從根本上解決旅遊市場監管中“看見管不了”和“能管看不見”的現象，推動旅遊監管水準提升。三是遊客訴求合理化解。將文明旅遊、遊客滿意度評價列入旅遊業發展年度目標考核。認真調處各類涉旅糾紛，借助網友見面會、宿遷電視台“政民互動”“網上宿遷·在線訪談”等活動，及時回應群眾訴求，提升遊客對宿遷旅遊的認同感和滿意度。

突出市場導向，深化改革創新，體制機制日趨健全

一是創新景區運營管理體制。通過“政企分開、資源整合、資本運作”模式，2016年底成立了集投融建營一體化的市屬旅遊企業集團——文旅集團，引入常州恐龍園管理團隊，推動三台山森林公園與項王故裡實現市場化委託運營管理。鼓勵有條件的縣區先行先試，市湖濱新區、宿豫區、宿城區也相繼成立了國有旅遊運營公司，助推旅遊企業市場化運作。二是優化旅遊市場投融資機制。宿遷市政府設立7000萬元市級旅遊產業引導資金，用於旅遊項目功能配套、形象宣傳、地接獎勵等，通過財政資金的撬動引導，吸引社會主體參與項目建設；泗陽成子湖旅遊度假區、洋河鄭樓玫瑰小鎮等項目採用PPP合作建設模式，探索旅遊項目多元投入開發新機制。三是深化行業管理制度改革。根據行政審批制度改革要求，系統梳理出旅遊部門68項行政權力，編制統一規格的辦事指南和流程圖。將旅行社經營審批、出境旅遊團隊名單審核、遊客不文明行為記錄和通報、導遊證核發等事項的辦事流程納入宿遷市行政權力一張網建設，實現網上全流程辦理。研究頒布《在市區旅行社加強信用產品推廣應用的實施方案（試行）》，對旅行社進行第三方信用評價，充分運用評價結果進行行業監管。（圖片來源於網絡）

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