大連用地新政，降低企業用地成本

2018年4月23日，大連市政府頒布了《大連市支持產業發展落實產業用地政策實施細則》。該細則的頒布是響應國家六部委聯合發布的《關於支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》（國土資規〔2015〕5號）檔案精神，讓我們看看其中有什麽亮點。

亮點一：降成本

根據《細則》第四條和第十條，鼓勵采取彈性年期出讓、先租賃後出讓方式供應產業用地。目前我國工業企業生命周期普遍為20年左右，而產業用地供應年限一般為50年，在產業結構不適應市場要求後，土地利用率會大大降低。縮短首次出讓或租賃年限，既可以降低用地成本，也方便政府及時收回土地。

亮點二：精用地

根據《細則》第五條，提出了“帶產業項目”用地這一新掛牌方式。“帶產業項目”供地，即土地出讓時附帶建設條件、生產要求等內容，確保重點產業精準用地。至於重點產業的劃分標準，參照《戰略性新興產業重點產品和相關服務指導目錄》、《中國製造2025》等政策內容，結合當地實際，由政府主管部門確定並公布名單。

亮點三：省費用

根據《細則》第八條，對於現有工業用地，企業在用途規劃內提高容積率，不再增收土地價款；在用地範圍不變的情況下，經國土資源主管部門審核符合條件的，不動產登記機構可依申請直接辦理產權登記手續。就是說，廠房如需加層或改造，費用和手續都將大大減少。

亮點四：允分割

建設或使用標準廠房的，在不改變用途和房屋結構、滿足房屋獨立使用條件下，允許進行產權分割出租、轉讓和登記。換言之，就是允許廠房合著用，又降低了企業的用地成本。

亮點五：深監管

對於依《細則》規定供應的項目用地，按“誰提出、誰審核、誰監管”的原則建立監管體系。建立健全產業用地主動退出機制和產業用地強製退出機制，收回不得善用的土地使用權。

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