今日，教育部召開新聞發布會，北京市昌平區教委副主任蘇俊山介紹昌平區擴大普惠性資源的具體舉措時強調，2018年所有移交給教委並已注冊的幼兒園，全部於同年9月完成了轉普工作；園所保教費由原來的每月2000-6800元不等，降到了每月600-750元。至此，全區普惠性幼兒園116所，普惠率74%。
蘇俊山表示，目前，昌平區共有幼兒園和社區辦園點177所，在園幼兒近4萬名。但從總體上看，昌平區學前教育底子薄、欠账多，還有亟需改善的地方。
教育部召開新聞發布會，介紹貫徹落實《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規範發展的若乾意見》有關情況。
蘇俊山介紹，存在的問題首先是重點區域學前教育資源不足。主要表現在回龍觀、天通苑地區。這兩個地區位於海澱和朝陽的交界處，是北京市城市化進程中形成的兩個大型居住區，簡稱回天地區。該地區以國宅為主，很快、很好的解決了“住有所居”的民生難題，承擔了一部分市區人口疏解任務。隨著人口增長迅速，公共服務設施不能滿足社會需求的問題逐步凸顯，學前教育資源短缺是重要矛盾之一。
其次，普惠性幼兒園數量不能滿足入園需求。由於小區配套幼兒園規劃、建設、移交等歷史遺留問題，造成該地區普惠性幼兒園的學位數量，遠遠不能滿足近年來本區人口增長速度帶來的入園需求。
2019年將新增6所幼兒園，增加學位2300個；實施《回天三年行動計劃》，針對“回天地區”入園矛盾，開工建設8所幼兒園。
在規範小區配套幼兒園，提高普惠率方面，蘇俊山表示，2018年所有移交給教委並已注冊的幼兒園，全部於同年9月完成了轉普工作；同時，在相關部門支持配合下，完成了天通苑教育配套10所幼兒園移交整改工作，於去年11月全部實施普惠性收費。園所保教費由原來的每月2000-6800元不等，降到了每月600-750元，使老百姓真正體會到獲得感。至此，全區普惠性幼兒園116所，普惠率74%。與2017年相比提高了8個百分點。
此外，為保證普惠性幼兒園在降低費用的同時保證質量，政府對普惠性幼兒園每生每月給予1000元補助，其日常運行支出以外的房租、一次性大型設備購置更新和大型園舍修繕的具體支持政策均由財政局、區教委結合實際研究落實。
2019年，昌平區將進一步加強普惠性幼兒園的建設。
蘇俊山談到，一方面由職能部門牽頭開展小區配套園的專項治理，針對有問題的配套幼兒園開展專項整改；另一方面扶持社會力量舉辦普惠性民辦園，努力擴大普惠性學前教育資源的規模和佔比。
同時，優化學前教育結構，統籌資源均衡發展。
蘇俊山表示，2019年引進清華大學附屬學校資源，在回龍觀、天通苑地區新開辦兩所優質幼兒園，擬定於今年九月開園。另外，昌平區有北京市市級示範幼兒園8所，市一級一類幼兒園36所，優質教育資源佔比37%。為充分發揮優質資源異塵餘生帶動作用，我區採用名園辦分園形式，補充個別區域公辦園數量少的問題，例如：北七家地區九月增加3所公辦幼兒園。
在加強師資隊伍建設，提高幼兒園辦園質量方面，2019年為進一步加強全區教師隊伍整體素質有效提升，區教委製訂了昌平區幼兒園園長、教師培訓計劃，以“每月一訓”的形式，開展幼兒園管理幹部和骨乾教師的分層培訓。同時，我區將繼續保障和改善教師待遇，對在崗保教人員發放長期從教津貼。昌平區教委也將通過審計、日常督查等方式進行監管。
另外，蘇俊山稱，在完善監管機制、落實監管責任方面，采取專職督查和責任督學“我走了他來、他走了我跟”的交替方式，每月兩次督查督導，將督查、督導結果與幼兒園年檢考核掛鉤，與辦園質量評估相結合，與學年績效評價掛鉤，督查結果作為實時動態監管的重要依據。
普惠幼兒園如何降費不降質？北京昌平教委五大措施給百姓吃下定心丸
今日在教育部學前教育新聞發布會上，有媒體問幼兒園實施普惠性收費以後，保教費用從每月2000-6800元不等降到每月600-750元不等，備受家長歡迎，但是，如何解決家長擔心的降費會隨之降質的問題？
北京市昌平區教委副主任蘇俊山回應說：“這是整個社會和老百姓比較關注的問題。百姓覺得貴的可能就是最好的，但我不這麽認為。”
據蘇俊山介紹，費用大大降低後的普惠幼兒園沒有降低標準。比如在昌平區天通苑“回天地區”，為了落實北京市委市政府的“回天三年行動計劃”，規範小區配套幼兒園，提高普惠率。2018年，昌平區完成了天通苑教育配套10所幼兒園的移交整改工作，並於2018年11月全部實施普惠性收費。幼兒園的保教費由原來的每月2000-6800元不等，降到了每月600-750元，讓老百姓真正體會到了改革的獲得感。
據悉，在昌平區人口密集的天通苑接收的10所幼兒園中，1所辦成了公辦園，9所辦成普惠性民辦園。而且，根據專家評審，其中7所幼兒園被評為一級幼兒園。
可見，轉成普惠幼兒園之後的質量並沒有降低。
蘇俊山認為，幼兒園並非收費貴才好。轉成普惠之前的幼兒園收費貴的主要原因有兩個：一是資本進入學前教育領域以後，資本的逐利性和快進快出的特點，希望快速拿到投入回報。二是房租成本問題，房租大概佔成本總投入的20%。普惠以後的收費加上政府補貼基本可以覆蓋辦園成本，所以，很好地解決了學前教育的收費貴難題。
蘇俊山解釋說，國家要實現的“有質量的學前教育”有三個標準：一是是否落實教育部提出的《幼兒教育指導綱要》和“兒童學習與發展指南”的要求；二是是否組織幼兒在幼兒園裡開展社會、語言、藝術等五大領域的活動；三是幼兒園是否為孩子將來走向自然、走向社會、走向學校提供了學習的興趣。
正如顧明遠先生所言，“如果一個幼兒園培養的幼兒對社會不感興趣，對自然不感興趣，對學校不感興趣，這樣的學前教育就是失敗的，是不符合質量要求的。”蘇俊山補充道。
如何保證普惠園降價不降質？這是老百姓最關心的問題。
據蘇俊山介紹，為此，昌平區采取了五項措施，以保證普惠園降價不降質。
一是提高教師待遇。堅決落實北京市委市政府、不僅市教委提出的把政府補貼中的70%用於教師的補貼和工資的做法。通過這些政策的落實，如今天通苑地區幼兒園教師的工資比2018年提高了20%-30%，平均增幅500-1000元，每月工資基本達到4500-5000元。
二是加大對普惠幼兒園幹部教師的培養和培訓力度，促進內涵發展。
蘇俊山表示，2019年，昌平區制定了包括公辦園、民辦園在內的所有園長和教師的培訓計劃，每月一訓，提升其管理、安全和保教水準。
三是加大教研力度。
借鑒中小學義務教育階段的做法，把國家教研、區域教研和校本教研適用到學前教育領域。並結合昌平區特色，采取抓兩頭、促中間的方式，建立區、片、園所三級聯動，實現園本教研的全覆蓋。而且，還制定了昌平區學前教育全覆蓋的工作方案，成立了18個連片教研組，從強弱結合、地域兼容、類型整合的角度，實現橫向的交流互動和縱向的推動引領。
四是采取多途徑擴大優質園比例。
一方面引進名園。截止2018年底，昌平區引進了北師大、首師大、棉花胡同幼兒園和北京市六幼等六所名園在昌平區開辦分園。2019年還將引進清華附小和清華附中，並在這兩個學校開辦附屬幼兒園。
另一方面推動“天通苑回天地區”10所幼兒園與北京城區10所幼兒園建立“手拉手”結對幫扶，提高該區幼兒園辦園質量。
五是加大監督監管力度。
每月至少開展兩次責任督學和專職督學交替進行的監督管理，保證有一個督學在幼兒園蹲點。監督範圍包括入園、安全、辦園和師生關係等，還監督整個幼兒園在動態過程中的管理辦法。
同時，還委託第三方服務機構，審計檢查這些園所財務的使用和應用情況，確保教育部的政策和北京市教委的要求都能落實到位，確保昌平區的普惠園降價不降質。
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