財政部：五方面強化地方政府債務管理

　　財政部：五方面強化地方政府債務管理

　　中國證券報

　　□本報記者 趙白執南 

　　財政部部長劉昆28日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議上報告今年以來預算執行情況時表示，堅定做好去杠杆工作，把握好力度和節奏。堅持標本兼治，依法依規管控地方政府債務風險。

　　具體而言，劉昆表示，下一步，將從五方面強化地方政府債務管理。

　　一是堅決遏製隱性債務增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務中的不規範行為，嚴禁各種違法違規擔保和變相舉債。

　　二是妥善化解隱性債務存量，省級政府對本轄區債務負總責，省級以下政府各負其責，重點加強對高風險地區債務化解力度。

　　三是進一步完善地方建設項目和資金管理，強化財政約束，有效抑製地方不具還款能力的項目建設。

　　四是持續保持高壓監管態勢，建立健全跨部門聯合懲戒機制，嚴肅問責地方政府、國有企業、金融機構、中介機構違法違規融資擔保行為，做到終身問責、倒查責任。

　　五是研究頒布加快融資平台公司市場化轉型、地方政府債務資訊公開等制度辦法，加快推進權責發生製政府綜合財務報告制度改革，健全債務管理長效機制。

　　劉昆表示，下一步財政重點工作安排，將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，支持打好三大攻堅戰，加快建設現代化經濟體系，推動高品質發展。積極財政政策要更加積極，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，確保實現經濟社會發展的目標任務。

　　劉昆指出，在進一步落實好年初頒布的各項減稅降費政策的同時，將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業，對已確定的先進製造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前基本完成，加快國家融資擔保基金出資到位和投資運營，對拓展小微企業融資擔保規模、降低費用取得明顯成效的地方給予獎補，持續為企業減負，優化營商環境。

　　劉昆表示，及時下達預算和撥付資金，強化庫款“削峰填谷”管理，推動地方和部門加快預算執行。把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，督促和指導地方加快新增債券發行節奏，保障必要的在建工程項目建設。繼續推進存量政府債務置換，支持地方騰出財力用於擴大有效投資。規範推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引擴大民間投資。同時，做好民生保障工作，把穩定就業放在更加突出的位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作。

責任編輯：李鋒