轉自：中國房地產報、之江國際行銷機構
中房報記者 趙春林丨長沙報導
全裝修政策，注定成了2018年長沙樓市的最大熱點，沒有之一。
9月28日下午，長沙市zhujianwei就全裝修政策通過地方媒體進行解讀，再次引發社會關注。此次政策解讀被當地業界和輿論界視為“安撫”一些建案業主。
今年3月長沙頒布的全裝修政策，為何在當地引發如此之大的反響甚至幾乎是一邊倒地引來反對聲音？長沙的全裝修政策是否已經或即將取消？
長沙市zhujianwei在《市長信箱》回應稱，該委未制定任何取消全裝修的政策，也未收到任何上級取消全裝修的政策檔案。
不過，中國房地產報記者從長沙市多個信源得以證實，長沙全裝修政策已經引起各級領 導的高度關注，長沙的全裝修項目價格備案工作，自7月中下旬以來已暫停。
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掏腰包的購房人群起維護權利
和國內外一些城市的初衷一樣，長沙推進全裝修的最初出發點是為了環保，為了減少汙染和鄰裡糾紛。
今年3月15日，長沙市對各行政區全裝修交付比例作出了明確規定：市內五區新供地的商品住宅項目，採用全裝修建設交付的比例不低於70%；望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市新供地的商品住宅項目，採用全裝修建設交付的比例不低於30%。
這個70%的比例，使本已漸入平穩的長沙樓市，瞬間掀起波瀾。長沙購房者一是擔心未來買不到毛坯房，二是憂慮虛高的精裝修價格會變相加重購房負擔，購房恐慌情緒迅即蔓延開來。
在當時的樓市房源恐慌、購房者幾乎沒有議價權和更多選擇權的氛圍下，長沙原本一些從未做過精裝修的建案，紛紛將“毛坯”銷售項目改為“精裝修”。
然而，由於在制定政策和政策實施中，出現了政策太激進、措施不到位、相互推諉的情況，消費者對全裝修品質和性價比大為不滿，質疑地方政府部門在限毛坯房價的情況下，配合部分房企通過虛高的精裝修價格變相漲房價，極大地加重了購房者的負擔。
自此，全裝修政策以及維權，成了今年以來長沙樓市持續已久的熱門話題。購房者除了到省、市zf辦公所在地和建案現場維權，投訴谘詢信件更是佔據了長沙市zf門戶網站《shizhang信箱》的大量位置。
“品質擔憂、價格與價值嚴重不符，是長沙全裝修政策實施中的主要問題。”有購房者表示，長沙推進全裝修最初的出發點是好的，但實施過程中被開發商串通個別政府部門，成了變相漲房價的利器。
據市民反映，長沙全裝修政策頒布後，面對購房者維權，相關部門對精裝修監管備案環節走形式主義，關心不夠。
當購房者要求公開精裝修詳細造價清單時，有關方面以屬於商業秘密為由，認為沒有公開的義務。
當維權四起時，當地zf相關部門相互推諉，聲稱開發商應負全裝修建設的主體責任，第三方造價機構應負法律責任。
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房企無所適從
全裝修政策引發的矛盾集中爆發後，長沙的樓市weiquan事件不斷上演，信 訪問題日益突出，給地方社會穩定帶來了較大壓力，也引起了湖南shengwei主要領 導的高度重視。
7月中旬，湖南shengwei主要長官作出重要批示指出，長沙市推進全裝修可以提倡，但不是“必需”，不（應就比例）作硬性規定，要求（長沙市）政府要真正站在廣大人民群眾一邊，把總shuji提出的堅持以人民為中心的發展思想融入到各項實際工作之中。
對此，長沙市開始傳出即將對激進的全裝修政策進行調整的消息。
7月18日左右，一份未經證實、未蓋公章的文字材料迅速流傳開來。該材料的主要內容是：
彼時，對於上述文字材料的傳聞，長沙市zhujianwei相關人士既未承認，也未公開辟謠，只是表示該市將進一步優化、細化和完善全裝修政策，對全裝修政策實施效果進行評估。
調研評估期間暫緩全裝修價格備案手續辦理。待調研評估形成意見後，再行完善處理長沙市全裝修的相關事宜，並進一步規範操作程式。
該人士強調，推進新建商品住宅全裝修建設交付符合國家檔案精神和要求，現階段不會完全停止全裝修項目的備案審批，但不排除近期可能會頒布更加細化的各流程嚴格監管舉措。
長沙市zf部門相關人士則向中國房地產報記者證實，（此項落實暫停手續的有關政策措施）印象中在推進。
在政府部門暫停全裝修項目的價格備案之後，8月上旬，當地部分開發商更多出於運營管控等方面的綜合考慮，開始將建案主動由全裝修調整為毛坯銷售，立即吸引了眾多買房置業人群。
面對全裝修改毛坯銷售的疑問，有建案置業顧問直言不諱：“主要還是全裝修房在長沙房地產市場的認可度不高，總體上不受待見。”根據記者了解，在上半年樓市如此供不應求的熱度下，長沙也很少有精裝建案開盤就賣完。
“長沙這個全裝修政策，從制定到實施，都確實存在不少需要檢討的地方，不光是購房者與房企、zf部門之間出現了矛盾衝突，也讓部分開發商無所適從。”長沙當地一位不願具名的房企負責人向中國房地產報記者坦言，像恆大、萬科、運達等之前在長沙精裝修住宅做得比較早也比較好的項目，把精裝修成本算進房價贈送給購房者，受到了部分購房群體的歡迎，現在遭遇整個全裝修政策維權的大環境之下，長沙市場倒被動了。
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利益衝突是主因
長沙市zf部門雖然並未主動證實或澄清全裝修政策是否暫停，但“暫停全裝修項目備案審批”的傳言，又引起了長沙部分已購房業主的恐慌。
8月份以來，來自時代地產、新城控股、萬潤地產、合能地產等開發商旗下的一些全裝修建案業主向相關部門表達訴求，擔心成為全裝修政策朝令夕改的利益受損者。
8月15日，湖南shengwei changwei、長沙市委書記胡mou在赴長沙市zhujianwei調研促進房地產市場平穩健康發展工作時強調，要堅決遏製房價上漲，堅定不移地促進長沙房地產市場平穩健康發展，同時持續嚴格市場監管，深入推進專項整治行動，規範二手房、精裝修等管理。
“長沙當時推出全裝修政策的時機不妥，導致動機受疑，加上在價格管控方面，離省委、省政府、市委、市政府和老百姓的要求與期待差距較大。”有當地政府部門工作人員感慨，現在是個別政府部門已被老百姓質疑為“被動地被開發商變相地綁定在了一起”。
由於政策措施考慮欠周到，且出現問題後，有關方面的資訊不透明，不僅沒及時采取有力措施，還在購房者和房企之間表現出推諉、曖昧的態度，導致問題越來越多。
一方面，購房人情緒得不到安撫，另一方面，一些建案對通過高價精裝修變相漲房價抱有期待，捂盤惜售或故意拖延開工上市時間，嚴重擾亂了當地的房地產市場秩序。
有購房者表示，與個人裝修相比，房企本身有批量裝修的利潤和採購議價優勢，可以不反對捆綁精裝修，但精裝修應通過實施分類指導價，遵循市場自願原則，應價質相符，價格與價值應對等，定價不應太過分。
“其實，絕大部分購房者維權和信訪還是很理性，主要還是購房者對開發商精裝修品質和價格存在疑慮。”有當地zf部門人士分析後認為，zf部門和開發商均應正視購房者的疑慮和合理訴求，加強與購房者之間的相互溝通交流，把政府部門自身的嚴格監管的主體責任落到實處，避免出現信訪問題和事態的進一步擴大尤其是群體事件和大規模衝突的出現。
據長沙市zhujianwei近日公開回應稱，該委未制定任何取消全裝修的政策，也未收到任何上級取消全裝修的政策檔案。並明確，長沙市內五區的全裝修比例70%只是目標值，將形成逐步推廣的過程和態勢。同時，長沙全裝修政策將構建市場競爭、主體責任、行政監管相結合的管理體系，對全裝修品質、價格、銷售等進行重點管控，著力提升全裝修工藝工法、實體品質和“性價比”。
長沙的全裝修政策何去何從，正在考驗著地方政府部門的執政能力和政治站位。
杭州對精裝房出新政
近日，杭州市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室下發了《關於進一步規範建案銷售現場公示和代理銷售行為有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對建案銷售現場的公示內容以及代理銷售行為作了具體規範，確保購房人的合法權益。
《通知》對建案銷售現場的公示內容進行了規範，要求各房地產開發企業、經紀機構除了公示基本的《企業法人營業執照》、《房地產開發資質證書》、 在售建案的基本批建材料、《建案預售許可證》等材料外，根據目前搖號工作要求，還應當公示經備案的在售建案銷售方案等內容。
《通知》還明確了在售建案為全裝修銷售的，應公開裝修價格、裝修預算明細以及裝飾裝修的主要材料和設備的品牌、產地、規格、級別、數量等；在銷售現場設定的樣板房，應當說明實際交付的建案品質、設備及裝修與樣板房是否一致。
建案銷售現場應公示以下內容
1.《企業法人營業執照》、《房地產開發資質證書》；
2．在售建案的《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用權證》或《不動產權證書》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》及《建案預售許可證》；
3．經備案的在售建案銷售方案；
4．在售建案地下車位（庫）價格承諾書；
5．在售建案規劃總平面圖、樓幢建築平面圖、已批準預售的樓幢（預售樓幢號與規劃不一致的，應作特別說明）、房屋對應土地使用年限、房屋規劃用途、房產測繪成果報告、戶型詳圖、停車位配比、前期物業服務和物業收費標準及其他影響購房決定的不利因素等；
6．在售建案項目的現狀區位示意圖，包括紅線內外不利因素、教育不確定性因素、醫療、交通配套等；
7．經備案的在售建案所有房源銷售價格及銷控表；
8．在售建案每套的建築面積、套內面積、公設面積、銷售價格及是否已售出等情況；
9．在售建案為全裝修銷售的，應公開裝修價格、裝修預算明細以及裝飾裝修的主要材料和設備的品牌、產地、規格、級別、數量等；
10. 在銷售現場設定的樣板房，應當說明實際交付的建案品質、設備及裝修與樣板房是否一致；
11．在售建案抵押權人同意銷售建案屋的證明材料；
12．關於解除土地使用權抵押登記的條件和時間的承諾書；
13．建案預售資金監管銀行名稱和監管账號；
14．《建案銷售管理辦法》、《城市建案預售管理辦法》、《浙江省建案買賣合約》（示範文本）及正在執行的政府相關檔案；
15．委託代理銷售的，應公示代理銷售委託書、代理機構的資質證書；
16．所有銷售人員（包括開發企業及代理銷售機構）的姓名、照片、上崗證明；
17．房管、物價、工商等監管部門的監督舉報電話。
此外，《通知》對建案的代理銷售作了具體的要求和規範，受託房地產經紀機構在代理銷售過程中，應當如實向購房人介紹所代理銷售建案的有關情況，不得代理銷售不符合銷售條件的建案。受託房地產經紀機構在代理銷售建案時不得向購房人收取任何費用。
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