多地啟動“公民同招”，花700萬買學區房也不再是雙保險

新學期伊始，又是各地拉開幼升小和小升初“大戰”的時候。家長們為了讓孩子能進心儀的學校，有人連夜排隊排號報名，有人提前4年買學區房。

2月23日，有媒體報導稱，4年前，杭州江乾區的一位父親張先生花了700多萬買學了區房，可是，計劃趕不上變化。張先生購買的學區房對口的熱門公辦小學去年“一表生”（即學齡兒童戶口與父母戶口、家庭住房三者一致，均在該學區的第一順位學生）爆表。他還聽說，2018年，有家長提前把戶口落到該學區房的都被調劑志願了，擔心自己落戶年限不夠，會被調劑到其他學校。為了保險起見，無奈的張先生決定給孩子先報讀民辦小學，多一個選擇。

而且，杭州2019年公辦小學和民辦小學的同步招生計劃正在征求意見，尚不知道對張先生孩子的報名次序有多大影響。

與往年相比，此時很多民辦學校已經基本完成提前招生程序，尤其是小升初階段的有些學生已通過校園開放日、冬令營活動或者校外培訓機構推薦等特殊渠道，在春節前後就通過筆試、面試等環節，鎖定了幾所初中，最終衡量選擇一所決定就讀的學校即可。

但是，今年的情況大有不同，為防止民辦學校掐尖，很多地方頒布了“公民同招”的政策，即民辦中小學與公辦學校同步招生。

“公民同招”新政實施 令很多家長不知所措

未來網記者注意到，日前，北京市海澱區教委發布了一則關於民辦中小學、幼兒園、培訓機構做好2019年寒假工作的通知，要求“嚴禁中小學、校外培訓機構以校園開放日、冬令營等名義變相提前招生。”

“而且，各民辦中小學、民辦培訓機構應嚴格執行市區教委統一規定的時間表和工作程序，民辦中小學與公辦學校同步招生。嚴禁任何學校（含民辦中小學）提前招生、違規招生。”海澱教委還要求在北京市、海澱區教委統一部署的義務教育入學工作啟動前，任何民辦中小學、培訓機構不得開展相關宣傳和報名工作。嚴禁組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學依據。違規的民辦培訓機構，視情節輕重給予警告、罰款，直至吊銷辦學許可證等處罰，並納入信用黑名單。

記者獲悉，春節前，北京的部分民辦學校發布了校園開放日活動通知，開始接收簡歷。隨著“公民同招”新政的發布，各學校紛紛叫停了提前招生活動。

不久前，北京市東城區的程女士接到一個輔導機構的通知，希望她為孩子報考英語KET/PET考試，以增加小升初的砝碼。程女士問一位老師朋友，該老師建議她可以讓孩子報名考級，“考了級，上xx重點初中的幾率才大。”

按照往年情況，今年的校園開放日也要逐步開始了。但是，北京市不少學校年後無相關招生消息，這樣一來，有家長不淡定了。

北京市海澱區的一位家長很焦慮，她說“不知道今年學校怎麽招生，到現在還沒有公開消息，萬一不通知，其他學生都已經自行提交簡歷，面試完了，可怎整？”

未來網記者梳理發現，全國很多省市先後都發布了“公民同招”的相關通知，防止民辦學校提前“掐尖”。

2019年2月1日，杭州市教育局發布了《關於做好公辦民辦小學同步招生工作的通知》征求意見稿（以下簡稱“征求意見稿”），決定2019年開始，全市公辦小學和民辦小學實施同步招生。

該征求意見稿指出，小學公民同招中，公辦和民辦小學統一招生報名時間，每名兒童在公辦小學或民辦小學中選報一類，選擇民辦小學的應填報一所學校；公辦小學現場信息核驗和民辦小學面談時間同步；招生錄取同步，分為兩個階段進行，第一階段未錄取的兒童，排在同類別報名公辦小學的兒童之後。

同一天，2019年上海市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見公布，繼續實施公民辦小學同步招生。公辦、民辦小學的同步招生入學程序與2018年相同，主要包括統一入學信息登記、同步網上報名公辦小學或民辦小學、同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談等環節。符合入學條件適齡兒童家長都必須在“入學報名系統”在線報名，其中，公辦小學報名時間為4月26日-5月3日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。

而且，每個適齡兒童、少年最多可報民辦小學2個志願、民辦初中3個志願；不提前開展報名和面談工作、不收取各種學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構掛鉤。

2月14日西方情人節這天，寧波市政協委員、寧波市教育局副局長張力鳴接受記者採訪時說，2020年，寧波將落實教育部公辦民辦同步的招生要求，學習上海杭州等城市做法，統一建立小學招生網上報名系統，實施公辦民辦同步招生，2019年鼓勵有條件的區縣(市)開展試點，他建議家長不要盲目追求所謂的“名校”。

1月11日，《寶雞市促進民辦教育健康發展實施方案》頒布，要求民辦中小學校要嚴格按審批計劃招生，在校學生數要控制在審批機關核定的辦學規模內。嚴禁違規考試，“掐尖”招生。民辦幼兒園要防止和糾正“小學化”傾向。

同時，規定將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，健全聯合執法機制，加大對違法違規辦學行為的查處力度。

部分省市提前布局 嚴禁民辦學校、社會培訓機構耍花樣提前招生

根據《民辦教育促進法實施條例》精神，規範民辦中小學的招生範圍和招生方式，不僅事關民辦教育的健康發展，還事關整個基礎教育的健康發展。

西安市2019年義務教育入學政策顯示，在教育行政部門正式安排部署入學工作之前，禁止任何學校以任何方式提前組織招生，禁止幼兒園為小學、小學為初中提前招生提供信息。

西安市還要求不得採用社會培訓機構自行組織的各類考試或變相考試結果作為招生依據；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源，嚴禁任何形式的“自招簽約”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬、爭搶生源。

2018年12月3日，西安市教育局下發《西安市教育局關於嚴禁義務教育民辦學校違規招生的通知》，指出2019年西安市民辦初中招生繼續堅持“電腦派位+面談”的方式，嚴厲查處打著民辦“幼升小”“小升初”旗號組織培訓、補課的各類招生行為，堅決查處校外培訓機構將培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。

同樣，為了防止民辦學校、社會培訓機構的各種提前招生花樣。2018年5月4日， 福建省頒布了2018年中小學招生新要求：“民辦公辦同步，確保免試入學。”所有公辦、民辦義務教育階段學校不得採用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。

2018年4月2日，深圳市教育局發布《深圳市教育局關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，要求義務教育階段民辦學校與公辦學校統一招生平台，同步招生。民辦學校招生不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特製的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會培訓機構掛鉤等。民辦中小學不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學畢業生的招生宣講或變相遴選學生。

業內人士表示，“公民同招”的好處是打破家長一貫采取的堪稱完美的”擇校策略——“衝民辦、保公辦”，將民辦原有的優質生源分流，禁止民辦學校提前“掐尖”。

來源：未來網記者：李盈盈 原創轉載請聯繫授權