中美經貿問題上，美國犯了哪些錯？

自2018年以來，美國挑起並不斷升級中美經貿摩擦，通過加征關稅、限制投資、製裁華為等高科技企業等一系列極限施壓措施，想達到遏製中國發展的目的。

值得注意的是，川普政府采取這些措施的理由，無外乎美國吃虧、巨大的貿易逆差以及製造業崗位的流失等。

6月13日，在清華大學主辦的“中美經貿關係學術研討會”上，與會專家表示，美國對中國極限施壓是站不住腳的，不僅解決不了美國自身問題，還會引火燒身，甚至導致全球價值鏈斷裂，後果不堪設想。具體來說，在中美經貿問題上，美國可能犯了六大錯誤。

1.美國一些人可能犯了“健忘症”

美國歷史上掀起了多場貿易戰。其中，1930年美國簽署的《斯穆特－霍利關稅法》，將2萬多種進口商品的關稅提升到歷史最高水準，該關稅措施主要針對歐洲，最後造成了慘烈的結果。

1929-1934年間，全球貿易規模萎縮了約66%，美國進出口額均下降50-60%，失業率從7.8%上升到25%以上。不少經濟學家認為，正是《斯穆特－霍利關稅法》導致了那一次的全球經濟大蕭條。

清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵表示，美國可能犯了“健忘病”，剛過去90年就忘了歷史。當前美國掀起中美貿易戰，引發的後果很可能遠遠超過當年的《斯穆特－霍利關稅法》。

李稻葵進一步指出，中美之間的經貿關係是全球經貿關係中最關鍵的一環，比當時的美歐經貿關係還要密切。今天是全球價值鏈時代，中美之間的貿易關係是全球價值鏈重要的組成部分。美國現在拿中美貿易關係開刀，實際上是對全球生產價值鏈開刀。

2.遇到問題總怪罪別人

當前，美國國內確實遇到一些問題，比如曾經輝煌的地方如今卻非常衰敗，最典型的就是美國的“鐵鏽地帶”。自美國步入服務業為主導的經濟體系後，位於美國東北部地區的重工業逐漸衰敗，很多工廠被廢棄，機器也布滿了鐵鏽。

川普政府認為，是自由貿易導致美國產業空心化，並且搶走了美國工人的飯碗。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示，美國遇到問題時總覺得是別人的錯，實際上把自己的責任做了“外包”，中國經常成為被指責的對象。因為中國發展實在太快，也挺迅猛，在美國有些人看來，中國在很多方面逐漸超過美國是不能接受的。

阮宗澤指出，美國自己學者也說單邊主義、保護主義做法實際上可能把美國變成一個自我擊敗的霸權。中國過去四十年改革開放說明現在所走的道路是正確的，對的事情一定要堅持下去，不會因為別人的批評和指責，甚至像美國現在對中國的壓力，就輕易改變自己。

3.吃虧論站不住腳

自從美國挑起中美貿易戰以來，川普政府經常抱怨中美之間巨額的貿易逆差，聲稱美國每年都要“輸給中國5000億美元”“美國損失了數百萬製造崗位”等。

中國人民大學副校長吳曉求表示，在過去相當長的時期內，美國在整個經濟全球化中是獲益最大的，根本談不上吃虧。美國巨大的貿易逆差以及國際收支不平衡是必然的，這跟美元在國際貨幣體系中所確立的核心和主導地位密切相關。

吳曉求解釋道，美元在國際貿易結算體系以及國際儲備市場中都佔據主導地位，美國要輸出美元，顯然其貿易赤字以及國際收支就會出現不平衡，這是個必然的現象。

與此同時，吳曉求指出，雖然美國對中國的技術封鎖帶來短期的壓力，但根本不可能影響中國前進的步伐。因為中國是全世界產業鏈條最完整的國家，從最低端到最高端中國通通有，沒有一個國家的產業鏈條像中國如此豐富。千萬不要低估中國經濟結構和市場規模的韌性。

4.強迫技術轉移是一個偽命題

美國政府曾多次指責中國知識產權保護不利，在某種意義上助長了竊取美國知識產權的行為，甚至還指責中國強製技術轉讓。

對於美方的說辭，美國智庫彼得森國際經濟研究曾發表文章指出，美國誇大了中國強製技術轉移和盜用，忽略了真實的數據。事實上，中國的知識產權保護是在改善而不是在惡化。

清華大學公共管理學院教授、蘇世民書院院長薛瀾表示，中國作為發展中國家，知識產權體系建立至今到不到四十年，這段時期中國在知識產權保護領域取得的進展是前所未有的，否則中國的科技創新能力不可能大大提高。

至於強迫技術轉移問題，薛瀾表示，在市場經濟體系下這實際上是一個偽命題。如果一個企業不願意轉移技術完全沒有必要參與交易，其次如果交易中存在強迫行為，WTO規則可以對一系列的爭端進行解決和訴訟。

薛瀾還指出，全球價值鏈通過貿易進行分工，發展中國家一般處於價值鏈低端，從事低附加值的活動。但是發展中國家的企業不甘於長期從事低附加值的活動，願意給發達國家企業更加優惠的條件吸引他們進行技術轉移，加速發展中國家的生產能力，在國際上的技術轉移是一個常態。

5. 對貿易逆差根源認識不清

美國對中國挑起貿易爭端，借口是美國對中國有很大的貿易逆差。事實上，除了中國，美國對全球也有貿易逆差，而這種貿易逆差是美國自身經濟結構造成的。

清華大學經濟管理學院院長白重恩表示，造成美國貿易逆差的一個原因是美國的經濟結構，即高消費、低儲蓄，這使得美國本土生產能力不能滿足其消費和投資需求，就必須從其他國家購買產品。只要美國的經濟結構不變，不管采取什麽措施，美國的貿易逆差是必然存在的。

值得注意的是，如果一個國家要想長期維持這樣的經濟結構是不可能的，美國之所以能是因為美元的特殊地位。全世界對美元有需求，才願意把錢借給美國，美國就可以長期維持貿易逆差。

白重恩指出，儘管美國存在高額貿易逆差，但總體上來說是受益的，“印了鈔票給別人，然後從別人那買來可以消費和投資的東西，並促進經濟增長”。當然不同的人獲益不一樣，美國政府沒有對貿易中受損害的人進行補助，忽視了自己的責任，造成了收入分配不均。

6.對全球價值鏈斷裂風險評估不足

隨著中美貿易戰不斷升級，美國將矛頭對準華為，並以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入出口管制“實體名單”。

清華大學國家金融研究院國際金融與經濟研究中心主任鞠建東表示，美國正朝著把中國從全球價值鏈割裂的趨勢走，這已經影響到全球價值鏈，使全球價值鏈面臨系統性的風險，進而導致全球金融體系斷裂，而最大損害方很可能是美國經濟。

鞠建東指出，全球價值鏈裡系統性重要的企業也就100家而已。如果前50家系統性重要的企業生產產值全部減少25%的話，華爾街的反應會比雷曼兄弟倒台大得多，全球金融市場就崩潰了。美國是全球金融市場的主導，會引起巨大的海嘯。

鞠建東強調，美國行政當局需要對全球價值鏈斷裂對美國造成的傷害認真評估，要不然很可能對全球經濟以及美國經濟造成不可挽回的損失。

來自：國是直通車

作者：孫秋霞

編輯：郭凌潔