減稅降費提速 前8月財政收入增速回落至個位數

　　減稅降費提速 前8月財政收入增速回落至個位數

　　隨著8000多億元的減稅政策在下半年發力，今年財政收入增速首次降至個位數。

　　9月12日財政部披露的8月份財政收支數據顯示，延續了近幾個月收入增速放緩趨勢，8月份全國一般公共預算收入同比增長僅4%，前8個月收入（約13.3兆元）同比增速為9.4%。這也是今年來財政收入增速首次跌破兩位數。財政部稱，減稅降費政策效應進一步顯現，全國財政收入增速有所放緩。

　　今年上半年財政收入高增長曾引起社會對減稅政策落地的質疑。

　　第一財經記者從知情人士處了解到，今年兆減稅降費政策中主力是8000多億元的減稅新政，其中增值稅相關政策減稅金額超過4000多億元，個稅全年減稅超過3000多億元。而由於增值稅降低稅率等政策實施時間是5月份以後，個稅減稅政策實施是10月1日以後，因此減稅降費效果主要體現在今年下半年，而上述減稅數據口徑是全年。

　　從目前財政部已經公布的前8個月財政數據來看，財政收入增速呈現逐步下滑的趨勢，一季度全國一般公共預算收入同比增長高達13.6%，此後增速逐步下滑，前7個月收入同比增速10%，而前8個月收入增速首次跌為個位數。

　　增值稅減稅政策已經公布實施，具體包括今年5月1日施行的增值稅稅率17%和11%降至16%和10%，增值稅小規模納稅人標準統一提至500萬元。另外6月底頒布的增值稅留抵稅款退稅政策明確，2018年對裝備製造等先進製造業、研發等現代服務業和電網企業增值稅期末留抵稅額予以退還。

　　而為了加快增值稅留抵千億級稅款退稅能盡早劃給企業，國務院明確要求在9月底前完成這項任務，目前各地正加快執行這一政策，給企業減負。

　　年營業收入超過5億元的上海巨集金設備工程有限公司主營業務是建築材料製造，由於前些年為搶佔市場購買材料累積了超過3億元的進項稅額，近些年雖然陸續抵扣但留抵金額仍不小。隨著增值稅留抵稅款退稅政策施行後，上海金山區稅務局對該公司進行一對一退稅輔導，僅用3天時間給企業退稅1820萬元。“這筆退稅進一步盤活了我們的現金流，企業的融資成本也跟著降下來了。”公司財務經理汪彥說。

　　上海司太立製藥有限公司同樣僅用了3天左右的時間，就收到了3100餘萬元的退稅款。公司財務總監王磊表示，公司的資金來源有兩條途徑，一個是自有資金，一個是向銀行貸款。這3100多萬元一到账，一下就幫他們節約了100多萬元的貸款利息。在這樣的緊要關頭，增值稅期末留抵退稅政策真是解了公司的燃眉之急，也讓企業有了更多資金投入到研發。

　　財政部數據顯示，今年前8個月，第一大稅種國內增值稅收入約4.3兆元，同比增長13.6%，增值稅收入增速呈現回落趨勢。

　　除了增值稅減稅政策在下半年發力外，個稅減稅政策也即將實施。

　　近日修改後的個人所得稅法獲得全國人大常委會通過，10月1日起個稅起徵點提高至5000元/月，並擴大低檔稅率適用範圍，個稅減稅效果將在今年十一之後顯現，官方預計一年減稅金額達到3200億元。

　　財政部數據顯示，今年前8個月，個稅收入首次突破1兆元，達到10319億元，同比增長21.1%。專家預計個稅減稅政策十一實施後，這一增速將明顯回落。

　　除了上述年初定好的減稅政策外，國務院在下半年新推出超過1000億元的減稅新政，加大減稅力度，給企業減負。

　　下半年稅收收入增速下滑除了受減稅影響外，下半年工業生產者出廠價格指數（PPI）同比漲幅回落，價格指數拉動財政增收的作用也在減弱。

　　以第一大稅種增值稅為例，國內增值稅等於銷項稅額減去進項稅額的差額，其中銷項稅額受當期價格影響較大，進項稅額受前期購進產品或原材料價格影響較大。因此在PPI上行周期，由於前期採購成本價格較低、進項稅額相對少，而當月銷售產品價格較高、銷項稅額相對多，因PPI上漲帶來的增值稅增收效果更明顯。反之，PPI下行周期則減收效果更明顯。

　　國家統計局數據顯示，今年6月份以來，PPI同比增速漲幅持續回落。今年6月份PPI同比增長4.7%，8月降至4.1%。

　　降費效果也比較明顯。今年前8個月，非稅收入同比下降13.1%。

責任編輯：李鋒