□本報記者 劉麗靚
深化區域協調發展戰略再迎新舉措。中國證券報記者日前獲悉，新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見近期有望公布。此外，新時代東北振興發展相關文件已起草完成，目前正進一步征求意見，以著力實現東北全方位振興。
業內人士認為，隨著粵港澳大灣區、長三角一體化等一系列重大區域戰略逐步落地實施，東西南北縱橫聯動新格局逐步呈現，為中國經濟高質量發展打造強勁引擎。
西部新一輪大發展蓄勢待發
今年是國家實施西部大開發戰略20周年。20年來，西部大開發成績顯著。
數據顯示，西部大開發戰略實施以來，西部12個省市區經濟總量持續增長，特別是2012年以來，西部地區生產總值年均增速達8.9%，高出全國1.8個百分點。西部地區2018年經濟總量在全國經濟總量的佔比已上升到20.5%，是增速最快的區域。
今年的《政府工作報告》明確提出，制定西部大開發新的指導意見。3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。中國證券報記者日前獲悉，該《指導意見》有望近期公布。以“大保護”“大開放”“高質量”為核心的西部地區新一輪大發展正蓄勢待發。
新時代推進西部大開發。首先，把生態環境保護放在重要位置，堅持走生態優先、綠色發展新路子。二是發揮共建“一帶一路”引領帶動作用，加快建設內外通道和區域性樞紐，完善基礎設施網絡，提高對外開放和外向型經濟發展水準。三是更加注重推動高質量發展，深化供給側結構性改革，支持西部地區加強科技創新，拓展發展新空間，加快新舊動能轉換，促進西部地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。
蘭格研究中心研究員徐莉穎認為，隨著“升級版”西部大開發戰略決策頒布，西部地區有望進入又一個快速增長的通道。其中，基礎設施建設仍是重點，城鎮化建設將加速發展，西部沿邊城市將迎來又一輪建設紅利，與共建“一帶一路”互相提振。利好交通基礎設施建設領域，建築、家電、機械等鋼鐵相關產業將明顯受益。隨著新一輪政策對西部傾斜力度加大、西部與共建“一帶一路”更深度融合，將給相關行業帶來巨大機遇。
方正證券分析師胡國鵬認為，西部大開發是緩解經濟下行壓力的重要戰略，具有撬動“成渝城市群”增長極、服務於共建“一帶一路”的新使命。推動西部大開發形成新格局，基礎設施仍是重點任務，統籌做好西部大開發工作，可拓展我國經濟發展空間，支撐全國經濟穩中向好形勢。西部地區特色優勢產業將迎來新一輪蓬勃發展。
東北地區全方位振興再起航
今年，東北振興戰略實施已滿15年。雖然目前東北地區已走出經濟最困難時期，但南北經濟發展不平衡現狀仍然突出。
“近兩年，南北區域分化態勢明顯，呈現出產業轉型‘南快北慢’，科技創新‘南高北低’，營商環境‘南優北平’，資源配置‘南進北出’的特點。”業內人士表示，從經濟總量看，南北經濟發展不平衡現象值得高度重視。尤其是東北地區，人口流出、企業競爭力不足、經濟增長乏力等問題依然突出。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認為，南北經濟不平衡發展，是新時代制定區域發展戰略和政策必須考慮的國情特點。在繼續推進東中西部協調發展，縮小東西差距的同時，也要關注南北經濟發展的統籌。
他認為，要解決地區經濟發展不平衡問題，首先，國家區域協調方向要適當調整，重點向北部發展，政策向落後省份傾斜，關注企業轉型升級和區域經濟振興。其次，要適度優化產業結構，發展新興產業。同時，要改善營商環境、遏製人才流失態勢。
中國證券報記者日前獲悉，目前相關部門已起草完成新時代東北振興發展相關文件，正進一步征求意見。
遼寧大學經濟學院院長謝地認為，邁入新時代，東北地區應有全方位振興新作為。一是要重塑東北地區戰略地位。二是要持續優化營商環境。三是在全面深化改革上有新作為。四是要重塑產業發展新優勢。
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