頸椎病納入法定職業病後 職員的健康就得到保障了？

作者：國康私人醫生

7月30日，健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞發布會。此次職業健康保護行動將頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質增生、坐骨神經痛列為了勞動者個人應當預防的疾病。中國疾病預防控制中心研究員孫新介紹，這些並不是法定的職業病，但它們都是與職業活動有關的疾病，他認為未來也有可能被列為職業病。

從微觀角度看，職業病是可以預防的，應預防為主、防治結合。勞動者依法享有職業衛生保護的權利。

從宏觀的角度看，職業衛生是關乎員工福祉、企業利益、經濟發展與社會安定的重大事業。按照經濟發展與健康、安全與環境一體化的管理（EHS）的關係，可發現，在發展中國家，在人均GDP達到5000美元以前，安全生產事故以及職業病都會持續增長的。

（EHS指的是健康、安全與環境一體化的管理）

例如，過去我們國家的經濟發展，對於煤炭、石油等能源需求依賴嚴重，據統計，我國煤炭從業人員至少有 600 萬人，該行業最典型的職業病為塵肺。由於其潛伏期長（煤礦塵肺病一般要接塵10~20年乃至30年方才發病），所以過去30~40 年間因經濟發展而埋下的隱患會將逐漸爆發，今後5~10年我們國家都可能會進入職業病高發期。

而今年5月，國家衛健委發布報告顯示，2018年全國共報告各類職業病新病例23497例，其中以職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病佔比最高，佔到了總發病率的83%。

此外，在如今的新經濟常態下，坐式辦公的人員已經越來越多，白領已然成長為一個重要的群體。據中國白領網民調查報告顯示，在主要的一線城市職業人群中，白領佔比超過50%，已成為城市主體人群。此外，新型的職業如快遞員、外賣小哥也開始在人們的生活中隨處可見。

在這些新型的職業中，新的職業病種自然開始出現。並且隨著年齡增長，發病率會逐漸增加。據一項針對肩頸痛的流行學研究顯示，體力勞動者患肩頸痛的比例為66.4%、長期伏案工作者比例為78.3%、長期站立工作者為68%；

其中，較為年輕的中年群體，年齡位於30~40歲之間的，患肩頸痛的比例高達61.7%，40~50歲的比例為75.6%、50~60歲的比例為79.4%、60~70歲的為83%。

或將被列入法定職業病的，此次中國疾控中心在職業建立保護行動中，提及到的頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質增生、坐骨神經痛，等等，也大多都是長期伏案工作、坐式辦公，長期保持同一個姿勢工作有關。

然而可惜的是，在現行的經濟以及體制條件下，職業病的診斷與鑒定仍然非常複雜。大概存在的問題有：職業病的鑒定程序不完善、職業病的診斷管理混亂、要求用人部門提供相關資料以「自證其病」不現實、職業勞動者承擔全部舉證責任有失公允，等等。

例如發病率高居第一的職業病——塵肺，工人的維權之路竟然也非常艱難。據了解，2009年，河南新密碎石工張海超為了證明自己胸膛中的肺粉塵瀰漫，用近乎悲壯的方式開胸驗肺，最終換來了120餘萬賠償金，成為中國開胸驗肺第一人。然而9年後他的近況卻不容樂觀，維持生活只能依靠高價排異葯，據媒體報導他每天只能開著貸款買來的公車謀生。

引起這些結果的原因，從法律制度根源看，是存在著勞動用工制度的不完善、職業病診斷和鑒定法規的不完善和勞動者法律意識薄弱致維權難等因素；從在經濟體制角度看，則是經濟體制轉型帶來的衝擊，以及私營企業主為了追求經濟利益而不履行法定義務和責任的問題；在政府體制方面，則是政府對職業病防治不夠重視、政府為尋求經濟發展對企業的不正當保護、職業病防治機構不健全，以及職業病評價隊伍不足，等等。

總之，職業病這一古老的疾病不是自然存在的，而是人所從事的職業造成的，是人為引發的。截至2018年底，我國累計報告職業病病例近百萬人。無論接觸職業危害人數、職業病患者人數、職業危害造成的死亡人數及新發職業病人數，中國均居世界首位。

本文轉載自其他網站，不代表健康界觀點和立場。如有內容和圖片的著作權異議，請及時聯繫我們（郵箱：[email protected]）