王兆星：銀保監會將進一步放寬外資銀行保險機構的準入條件

3月23日，國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2019年會”經濟峰會在北京舉行，中國銀行保險監督管理委員會副主席王兆星在分組會“進一步開放金融服務業”環節介紹了銀保監會接下來會推出的金融開放措施。

王兆星指出，銀保監會將堅定不移地擴大金融業，特別是銀行、保險業的對外開放，深化金融供給側結構性改革，增加金融有效供給，增強金融服務實體經濟的能力。從限制外資的經營領域和範圍，到現在的中國金融領域已全面實現國民待遇，外資銀行和保險業機構在中國得到了穩健的發展，目前已有41家外資銀行法人機構落戶，151家外資銀行分行和154家外資銀行代表處在中國營業，有57家外資保險法人機構落戶等。

中國銀行業資產規模全球第一，保險保費收入全球第二，中國已經成為全球最重要的銀行和保險業市場之一。2018年銀保監會公布了15條新的對外開放措施，包括取消外資持股的比例限制，放寬外資機構準入條件，放寬外資機構的業務經營範圍，優化外資金融機構的監管規則等。

中國由高速發展階段轉為高質量發展，需要深化金融供給側結構性，通過擴大金融開放，激發外資金融機構在中國市場上的活力，吸引更多外資機構改善中國的金融供給，提高金融資源的配置效率，降低金融融資成本。

下一輪中國銀行業、保險業對外開放的具體措施包括，將進一步放寬市場準入的條件，當前中國銀行業、保險業對外資金融機構還有數量性的限制，有規模、年限、股東類型、持股比例等限制，銀保監會正在研究放寬或取消這些數量性的限制，更強調審慎性的標準和審慎條件，從而吸引更多優質的外資銀行和外資保險機構進入中國市場；其次，進一步拓寬外資金融機構業務範圍，增加金融產品和服務，使其多更多元化給外資金融機構創新試點的領域；第三，進一步簡政放權，優化和簡化行政審批，進一步減少外資機構的行政審批事項，進一步優化行政許可流程，提高審批效率；第四，進一步優化監管規則，不斷改善外資金融機構的經營環境，充分考慮不同類型金融機構特點和風險特徵，建立更具兼容性和有效性的監管規則體系，為外資銀行和保險公司在華發展提供更為公平的環境。

最後王兆星總結指出，銀保監會將以對外開放為契機，在開放過程中平衡好促進經濟發展和防範風險的水準，在不斷開放的過程中，取得對外開放和金融穩定的雙重目標。