美科技巨頭接連遭遇監管問題，但現實可能沒那麽糟

【獵雲網（微信號：ilieyun）】6月11日報導（編譯：商紂）

隨著聯邦監管機構和國會將矛頭對準蘋果、谷歌、Facebook以及亞馬遜，這些科技巨頭們將面臨美國歷史上最艱巨的立法挑戰之一。這些科技巨頭並不完全符合現有的反壟斷行為模式，因為它們的許多服務都是免費提供的，這使得它們對消費者造成的任何損害都難以把握和量化。也許更讓人惱火的是，它們在不斷地改變格局，定期增加新的業務線，以跟上快速變化的技術行業的步伐。在華盛頓，甚至很難弄清楚這種變化是從哪裡開始的。

代表矽谷大部分民意的眾議員Ro Khanna表示：“我們過去看到的監管措施之一是，當法院趕上監管行業的步伐時，往往會出現新的行業。當然，我們也需要監管，但必須是經過深思熟慮和精心設計的監管。”

試想一下聯邦貿易委員會（FTC）在調查亞馬遜時將遇到的移動化目標。FTC要打交道的不僅僅是一家零售商，它還是外包物流供應商、雜貨商、雲服務清算所、硬體製造商和語音搜索公司。而且，隨著FTC努力地在這些業務線中站穩腳跟，亞馬遜將不可避免地向更多的領域擴張。有傳言稱，亞馬遜將於今年推出一款家用機器人。

亞馬遜在許多業務領域都極具侵略性，但又都面臨著激烈的競爭。亞馬遜vs沃爾瑪，全食vs.整個食品雜貨行業，AWS vs微軟Azure，亞馬遜Echo vs谷歌Home等等。

有了這樣一系列多元化的業務，亞馬遜將很難讓監管機構控制許多人希望它能解決的“規模”問題。這一點與貝爾電話公司或標準石油公司完全不一樣，後者通過尋找核心優勢並不惜一切代價，佔據了主導地位。與之相反，亞馬遜和其他科技巨頭們通過不斷的革新建立了自己的帝國，而且它們比前輩企業更靈活。因此，監管機構將不得不梳理每一項業務，考慮每一項業務的市場動態，並在監管反競爭行為和挑選贏家輸家之間保持謹慎。

紐約大學斯特恩商學院副教授Robert Seamans曾在白宮經濟顧問委員會擔任資深經濟學家，他對媒體表示：“我認為，現在有很多人願意讓市場來做很多事情。”

雖然有些人主張要拆分這些科技巨頭，但這樣的舉動在政治上可能是不可行的。拆分這些公司將產生更多的競爭，這一事實令矽谷高管和聯邦政府感到擔憂。密切關注民調數字的華盛頓公務員們都很清楚，大型科技公司在普通民眾中很受歡迎。“他們擁有最寶貴的資產，他們的支持者主要集中在70後和80後，”Khanna在談到科技巨頭時說。

長期以來，溫順的聯邦監管機構一直拒絕對這一混亂局面采取強硬措施。但現在訴訟正在進行，如果需要立法，最有可能的結果是實施一些小的修改。“我的感覺是，監管背後的激勵原則應該非常簡單，”Khanna說。“一家公司不應該對自己的產品享有特權，你也不應該擁有反競爭的平台特權。”

根據Vox的一份報告，FTC確實已經開始詢問亞馬遜如何在其平台上與第三方賣家競爭。預計該機構還將以侵犯隱私為由對Facebook處以數十億美元的罰款，當Facebook向投資者披露此事後，這一罰款金額推高了該公司的股價。據報導，美國司法部（DOJ）將對谷歌的搜索和廣告技術業務展開調查，但如果司法部采取比歐洲監管機構更積極的措施，而不只是像Khanna所說的那樣，調查谷歌是否對自己的產品享有特權，那將是一個重大意外。按照這些原則立法將是有意義的，但總體而言，這對減緩科技巨頭的步伐幾乎沒有作用。

對FTC、DOJ和國會新一輪調查的大部分報導都集中在了聽證會的可能性上，大技術公司現在可能不得不坐等聽證會。這些聽證會對科技巨頭來說將是不愉快的，罰款和其他限制也是如此。但是對於這些企業巨頭來說，時間和競爭——無論是在它們之間還是從外部——是最有可能製約其權力的力量。